中国首任驻WTO大使孙振宇：在重大立场上找出共同点

　　“金砖五国”合作机制定位

　　编者按

　　金砖国家领导人第四次会晤在印度的新德里举行。在会晤前，国家主席胡锦涛接受金砖国家媒体书面采访，就这次会晤、新兴市场国家和发展中国家实力增强对世界格局的影响、金砖国家在全球治理中的作用、金砖国家间务实合作、中国同其他金砖国家关系等回答了提问。“金砖五国”的合作机制定位于新兴市场和发展中国家合作机制。中国、俄罗斯、印度、巴西和南非将在未来扮演怎样的角色，《瞭望东方周刊》记者就此对话了新成立的复旦大学金砖国家研究中心的专家学者。

　　人们现在经常讨论21世纪到底是一个什么样的世纪。有人说21世纪应该还继续是美国的世纪，有人说可能是中国世纪，有人说是印度世纪，还有人说应当是亚太世纪，甚至有人说是非洲世纪。

　　我自己觉得，这个世纪起码应当是一个多极化的世纪。在这个多极化的世纪里，金砖国家应该发挥作用，在推进新兴市场和发展中国家合作中发挥作用，在全球治理和经济治理中发挥影响。

　　多哈回合一开始，就有密切的合作关系

　　很多人可能并不知道，在中国加入WTO和参与多哈回合谈判的过程中，从印度、巴西、南非那里学到了不少如何参与国际贸易规则制定、参与国际谈判方面的知识。因为它们都是WTO前身关贸总协定的创始成员，有比较丰富的经验。

　　在此过程中，中国和印度、巴西、南非建立了密切的合作关系。

　　多哈回合经过10年的谈判，已经谈了差不多80%，这80%的成果最后只有美国人不同意，因为没有解决美国人市场准入的要求，美国的产品不能更多地进入其他国家的市场，所以现在多哈回合处于一个停顿的状态。

　　这个例子本身就说明，金砖国家作为新兴市场和发展中国家的影响力，起码在贸易谈判这个领域是越来越提升了。因为从谈判结果来看，多哈回合是发展回合，要解决发展中国家的主要关注问题，即对农产品的补贴。经过这10年谈判，发达国家已承诺大幅度削减农产品补贴，欧盟承诺削减80%以上，从2200亿美元降到220亿美元，美国承诺削减70%，从1100亿降到145亿美元，降的幅度较大。

　　但美国同时说我们作这么多承诺，却没有得到更多的回报，发展中国家在制成品的市场方面降税降得不够。

　　所以将来还是一个继续博弈的过程。但在这个过程当中，新兴市场和发展中国家作用是越来越大。过去美国、欧盟主导贸易规则制定的时代应该说改变了，现在它们必须要与新兴市场和发展中国家谈判，可以讨价还价，最后达成一定的妥协，今后的趋势应该是这样。

　　“用相互理解、相互包容来求同存异”

　　我们现在成立金砖国家的研究中心非常必要。我们要和印度、巴西、俄罗斯、南非的智库和研究机构共同探讨：在重大国际问题上我们有哪些共同点、怎么样进行合作、有什么样的共同立场、能提出什么样的建议，使得在国际治理当中，新兴市场和发展中国家的声音能够越来越大。

　　当然五个金砖国家历史背景不同，文化传统、风俗习惯、意识形态、社会制度各方面都有差异。我们要面对分歧，用相互理解、相互包容来求同存异，在重大立场上找出共同点，这是非常重要的。

　　现在已经有了一个G20峰会的机制，五国都是G20的成员，将来金砖国家如果能够对G20议程中一些重大问题事先做好协调、提出建议，我认为会是有意义的事情。

　　此外，在清洁能源、环保、高科技、信息产业等领域如何进行务实合作和相互投资，也是一个值得探讨的问题。在多哈回合谈判处于停滞状态的时候，很多国家都在推动自由贸易区，我们也可以在金砖国家的框架内研究，如何来应对这种状况。

　　孙振宇

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