页岩气“争夺战”

　　2012年底，国土资源部进行了第二轮热火朝天的页岩气探矿权招投标。

　　比起半年前的热闹场面，这次参与角逐的各家企业已沉静下来，其中的上市公司也鲜有发布利好消息。而在页岩气勘探开发的实际投入层面，这十余家新中标企业尚没有实质性作为。

　　国土资源部油气资源战略研究中心一位不愿透露姓名的顾问对《瞭望东方周刊》表示，从一开始，这场招投标中就掺杂了太多的利益争夺和权利博弈。

　　将页岩气定为天然气之外的“独立矿种”，意在打破中石油、中石化、中海油这三大石油公司的垄断。

　　尽管这个动因中存在着合理性，但地方政府和一些企业却在此过程中使用了非常规的“战术”。其结果，也难免令反垄断的初衷大打折扣。

　　中石油、中石化数位有关人士及专家均向本刊记者表示：在页岩气的技术、成本、环境影响等方面尚有诸多不确定性，而标准、规范也尚未确立的情况下，突然打开大门降低门槛让“外行”一拥而上，且把开发前景吹得天花乱坠，显得“头脑发热”。

　　国家环保部也有官员向本刊记者表达了他们的忧虑：从能源战略的角度，页岩气开发是大势所趋，但从《页岩气发展规划（2011-2015年）》看，相关管理部门对由此引发的环境问题可能过于乐观。如果不能科学决策有序推进，再加上各种复杂的因素和非常规的冒险掺杂，可能会出现美国页岩气开发过程中出现过的生态破坏、地下水及地表水污染、空气污染等问题。加之中国页岩气资源丰富地区存在生态脆弱、地下水敏感及人群密集等多种不利因素，由此造成的影响尚无法估计。

　　在这场页岩气的资源争夺战背后，交织着复杂的矛盾。

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