页岩气市场化助推能源机制改革

　　2013年1月21日，国土资源部公布第二轮页岩气探矿权招标结果，按照16家中标企业的标书，19个区块3年内将投入128亿元的勘察资金。受该消息刺激，下午的页岩气概念股涨幅居前，其中煤气化、永泰能源、东华能源这三只股票涨幅超过7%。

　　招标结果拉升页岩气概念股

　　2012年12月7日，国土资源部对第二轮招标结果每个区块的前三名企业进行公示，公布的中标结果均为公示时排在第一顺位的企业，华电集团 旗下华电煤业集团有限公司、中国华电工程（集团）有限公司、华电湖北发电有限公司、湖南省页岩气开发有限公司等4家公司分别中标贵州绥阳页岩气区块、湖南 花垣页岩气区块、湖北来凤咸丰页岩气区块、湖北鹤峰页岩气区块、湖南永顺页岩气区块5个区块，成为最大赢家。

　　上市公司中，煤气化、永泰能源子公司华瀛山西能源投资有限公司、华菱钢铁集团与湖南发展共同投资成立的湖南华晟能源均位居中标名单中。

　　受中标结果影响，煤气化涨停，永泰能源涨幅超过8%，湖南发展、华菱钢铁涨幅超过2%，其他页岩气概念股如东环能源、杰瑞股份、宝莫股份、山东墨龙等股票也逆势飙升。

　　卓创资讯燃气分析师李祾譞表示，此次页岩气招标放宽准入条件，但中标企业仍是以地方国企和央企为主，未来最大的受益方除了华电集团外，还有一些地方政府投资主体，如中标企业江西省天然气（赣投气通）控股有限公司即为江西省投资集团下属子公司，同样性质的还有安徽省能源集团有限公司，民营企业要想在该轮盛宴中掘金，主要是通过勘探开发服务和提供设备受益。

　　页岩气将推进我国油气机制改革

　　第二轮页岩气招投标得到来自政府、企业的高度关注，沪深市场上的页岩气概念股也经历了几轮爆炒，我国未来是否能够重演美国页岩气革命，成为业内广泛讨论的话题。

　　从页岩气管理办法和补贴手段等来看，与煤层气存在多种相同之处，国土资源部和国家能源局的多位官员也表示，页岩气的发展将借鉴煤层气的一些思路，但煤层气发展十分缓慢，2012年全国煤层气产量125亿立方米，利用总量52亿立方米，距离产量155亿立方米、利用量80亿立方米的年度目标尚有较大距离。

　　页岩气与煤层气同样存在矿权重叠、下游垄断未破、开发成本较高等问题，页岩气会否重蹈煤层气之路？李祾譞认为，煤层气没发展起来主要是因为市场没有放开，而现在政府对页岩气的发展，前期主要是搭建市场化平台，包括多种投资主体的进入、页岩气价格市场定价等，虽然下游管网垄断问题难以得到解决，但可以通过液化或者发电等方式来突破，第二轮招标中电力企业积极参与，也是瞄准了天然气发电这块蛋糕。

　　页岩气的市场化程度或将决定中国页岩气之路能够走多远，李祾譞认为，观察第二轮页岩气招标以及我国出台的有关页岩气的相关政策，政府有意以页岩气市场化来引导天然气市场改革。

　　国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟在一次页岩气论坛上曾表示，我国将页岩气设为独立矿种，就是希望能够借页岩气来撕开能源市场化机制改革的口子。国务院发展研究中心研究员张永伟也曾表示，要加强页岩气市场监管，以此为突破口，推进对整个油气行业的监管改革，条件成熟时成立专门的能源监管委员会，统一行使油气监管职权。

　　（摘自 2013年1月21日新浪财经）

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