穿越喀什噶尔的广州新城

　　广州新城的建筑融当地民族特色与广东文化于一体，亭台楼阁间随处可见清真文化，既为当地人提供了发展的平台，也为他们提供了生活的空间，在援疆的形式上又有了新的内涵

　　从北京到乌鲁木齐3768公里，从乌鲁木齐到喀什1500公里，这个距离与广州到喀什的距离差不多--5400公里。

　　从喀什机场出发，要走一段大约22公里的公路，噶尔河从喀什穿城而过，跨河大桥的一侧是斑驳的老城，另一侧是建设的新城，一路上钻天的白杨、高远辽阔的天地、赶着毛驴车缓缓前行的维族老者、身披美丽头纱的维族姑娘，让人有一种恍惚穿越历史的感觉。继续向前，就到了广州对口援疆县--喀什市疏附县。

　　“贫穷落后”--广建集团总经理梁湖清用四个字形容他刚刚看到疏附县的感觉，“老百姓住的地方都是土房子，没有什么好的车辆，家里很少有电视机，很少有冰箱。”

　　2010年，“广州市委、市政府要求广州国资在疏附县搞一个大的项目，当时选来选去没有找到好的项目，最后决定建一个商贸物流园区。”在此之前，这个湖南人在广州已经将广建集团这个大型国企从190个亿的产值规模做到了450个亿，然后他带着企业与他的团队来到了新疆，来到了疏附县。

　　亮相

　　6月28日，作为广州市援疆最大的产业项目，喀什疏附广州新城一期开业的同时，亦举办了首届“中国喀什广州商品交易会”。

　　交易会吸引了来自广东的广汽、广百、轻工、纺织等11个企业集团进驻，广东建材、服装、义乌小商品等专业行业协会入驻，除此之外，巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、土耳其等地的商家纷纷进驻，累计参展商达千余家。

　　这让广州新城的建设者们很欣喜。

　　广州新城所处的疏附县，隶属于喀什地区，在广东省对口援疆工作前方指挥部总指挥李水华的概念中，喀什地区的战略意义极为重要，而疏附县在其中的影响力将日趋显著。

　　不谋全局者不足以谋一域。进疆后，经过调查分析，李水华得出了一个结论：喀什地区目前的生产生活状态远远不足以支撑喀什实现小康的条件，资本没有援疆任务，若想获得真正的发展，必须有资本流动。

　　广东援疆工作队进疆后，为疏附县确定了“商贸先行，以贸促工，贸工联动”的经济发展思路，李水华说，“现在看来，方向是对路的，但过程将是曲折的。”他同时坚定地认为前景可观--中国商品的竞争力、地区民族宗教的无缝对接，加之巨大的市场，通过向西开放，把喀什放在尽可能大的区域、经济、人口半径里进行各生产要素的重组、整合，才能开启现代意义的工业化和现代服务业的发展，才能发挥喀什东联西出的区位优势，才能重振丝绸之路现代商都，才能形成喀什经济发展的高地。

　　不过李水华亦敏锐地注意到一个现实问题：喀什建了很多城市综合体及相关设施，究竟为了什么？

　　在他自己的回答中，是为了创造更大的投入产出比，然而巢筑好了，金凤凰从哪里来？李水华说“现在是到了要回答与解决这个问题的时候了”，否则“会出现空城的后果，对喀什今后的发展造成更沉重的打击。”

　　广州新城在这方面“先行先试”，走出了相对成功的第一步。

　　政府部门确定好了援疆工作的基建工程后，李新全，这个来自广州市的县委书记，带着20多名援疆的精兵强将就来到疏附县，当时“这里全部是荒地、农田、坟场”。

　　原来在建设局搞行政管理的钟润文，来到喀什后干起了项目管理的行当，钟润文说，“当时就是过来看看的，没打算留下来，可它的贫瘠与艰苦让人不忍心离开，然后直接就留在这了。”在疏附县的日子里，钟润文住在十五平米的宿舍里，他在广州的房子是一百五十平米。他与工程队的人们没有节假日，“每天工作至少十一个小时。” 2011年初到疏附，工程队就遭遇了730、731事件，“上海、天津的那些援疆队伍的老板全部跑掉了。我们广东还算可以，一直坚守岗位。”他的脸晒得与土地一样黑，一身迷彩服裹着一个典型客家男人瘦小但坚毅的身躯。

　　大环境的紧张，迫使工地也进行了相关的人防与技防措施，宿舍安装了门禁，每个人配发了伸缩警棍，此外，未经请假，不许单独出门，且定时点名，上下班专车接送，在疏附县独有的“五加二、白加黑”（五天加两天周末都要工作，白天加晚上都要工作，只留出睡觉的时间）的工作频率下，他们用了一个月时间贯通了管网干线。

　　在众多的广州援疆干部、技术人员的概念中，交支票跟交钥匙是两个不同概念。广东援疆项目全部采用交支票模式，发挥当地干部群众的主体作用，把工作重点放在前期规划、项目监管和制度创新等方面，针对企业、资金和项目多了之后存在的运作不规范、效率低下等问题，疏附县建立和完善了投资预审、项目代建等六个中心，运行以来资金审检率达到13.6%，采购节约率达到7.32%。

　　广州援疆工作队承建了目前疏附县新城的部分地下管网和路面硬化工程。在工作的同时“还搞了一个水哥报告。”

　　这个神秘的“水哥报告”在广东援疆工作队每个成员的手机短信中可以查到，报告每篇大约百字左右，由广东省对口援疆工作前方指挥部总指挥李水华编写并发送，钟润文给记者看他的手机短信，“水哥情商比较高。”

　　“水哥报告第一期：重温‘以干部安全为第一责任，以完成任务为第一要务，以民族团结为第一重要’援疆指导思想，发挥自己聪明才智，尊重他人劳动价值，共建忠诚、奉献、务实的援疆战友集体！”

　　组织部部长出身的李水华会关心人，会把凝聚力搞起来。

　　2012年6月，广州援疆工作队分别获得全国创先争优先进基层党组织，和新疆自治区2011年产业援疆先进集体荣誉称号，是全国开展新一轮对口援疆以来唯一获此两项殊荣的工作队。

　　造城

　　广州新城的建设方--广州市建筑集团总经理梁湖清很忙，匆匆走出会议室后，梁湖清随机坐在了桌子旁边。

　　这个湖南伢十九岁之前一直待在湘中娄底市，直到高考离开湖南，从西安冶金学院（现西安建筑科技大学）毕业后，梁湖清南下羊城，一直在建筑系统从业，直至2008年做到了广建集团的负责人。

　　在举国援建的大背景下，广州市确定援疆对象是喀什市疏附县。彼时，梁湖清对于这座古老而贫瘠的城市几无了解。2010年9月，广州市委书记万庆良约见梁湖清，“新一轮援疆工作开始了，经国资委举荐，市委认真考虑后决定让广建集团先打头炮！”于是就出现了梁湖清所说的“市委书记决定，市国资委主任选址，我具体干活”的局面。

　　在广州新城的区域定位上，这个巨大的城市综合体希望自己能够依附喀什特区城市经济圈带动，构成以商贸物流为核心，以生活居住配套服务和休闲娱乐为主导的现代化大型城市综合体。

　　面对沙盘，在建筑学博士梁湖清的概念中，广州新城的打造无异于是在“复制城市”，他强调 “这样的模式在全国的老少边穷地区都可以做。”但是面对不同地区各异的承载力，梁湖清也认识到“我们根据当地实际情况，实事求是，科研先行，天花板跳起来能摸得着。如果跳起来摸不着是没有希望的，更重要的是我们是举全广州之力、全广州市国资之力要打造这个广州新城，广东省委、省政府、广州市委市政府、广州市国资委的支持，我们才有底气、才有能力、才有资金做好广州新城。”

　　喀什是中国的边陲重镇和交通枢纽，还是中国向西开放的桥头堡，具有“五口通八国，一路连欧亚”的地缘优势。当初梁湖清来此地走了走、看了看，觉得“可以做”，“一口通八国，我首要考虑的是当地临近喀什市区，用广东话讲叫城乡结合部，是有潜力、有空间的，尽管是个不毛之地，但我们有能力打造广州新城。”

　　怎么样来打造广州新城呢？

　　“广州新城定位于国际边贸城市、边贸合作区。首先把广东的企业引进来，并将义乌国际贸易第三方请到这边来落户。此外我们亦加大了对市场的投入。”梁湖清认可记者提出的这是一种“输血”模式，在当地还没有产生造血细胞的前提之下，“我们有一些心理准备，花三到五年把广州新城建设好。”

　　湖南人就有这秉性，认定的事情，一定要去做，而且坚决做好做彻底。这，在梁湖清的身上体现得淋漓尽致。

　　梁湖清认为，广州新城定位于边界贸易，周边国家五个口岸、八个国家，十五亿人口。如果把广州新城盘活，将可能用县城几十万的人口来带动十五亿人口的市场，当地可以以广州新城作为枢纽，起到内外沟通的作用。

　　从广州新城综合体的规划图上来看，有学校、清真寺、医院、商贸综合体，梁湖清认为让它们达成很好的融合“没有任何问题。” 建筑学博士梁湖清认为，广州新城的建筑融当地民族特色与广东文化于一体，亭台楼阁间随处可见清真文化。

　　在梁湖清的概念中，广州新城应该为当地的全面小康建设“起一个排头兵的作用”。之前，“当地一些农民家庭收入一年大概四到五千块钱，广州新城安排一个人就业，最低工资都是两千块钱一个月，一年就是两万四，所以农民可以直接脱贫。”

　　原住民拆迁之后，广建集团为他们建设了安置房“免费给他们建好，让他们直接入住。当地民众非常高兴。”

　　新生

　　在广州新城打工的当地高三毕业生霍辛很希望能去外面的世界走一走，刚刚填报完高考志愿的霍辛希望能考到乌鲁木齐的警察学院，毕业后能够当一名缉毒警察，“这样我有机会在全国各地看一看。”没事的时候，这个清瘦的大男生会去广州新城“转一转”，家里经济不是很宽裕的他在那里打工，一天可以拿到大约120元人民币，像他这样的当地人去新城打工的“很多”。赚来的钱“给父母了，我自己不太用。”霍辛会坐一块钱的公交去学校，然后坐一块钱的公交回家，“我自己留三四十块钱就够了。”打工赚来的钱，一部分被霍辛拿去交一个学期（6个月）360元学费以及200元的住宿费。

　　2011年4月14日，广州新城定期开工。但当年7月30日、7月31日，喀什连续发生两起暴力恐怖案件，一时间人心惶惶，其他几个在建的援疆工地紧急停工，相关人员也相继返回内地。在广州新城马路的对面，还有一些援建的烂尾楼，就是在恐怖事件后离开的。当天，广建集团连夜开会讨论喀什项目问题--要不要撤退？“当时董事会考虑要将喀什疏附工作的同事们的人身安全摆在第一位。集团在这边派了三百多人，董事会希望这些人平安健康地回去。”梁湖清说，家人亦对他进疆表示反对，“妻子不让我来，她说太危险了！”梁湖清斟酌再三，会后第二天便返回喀什坐镇指挥，“当时我请了一百五十个保安为广州新城服务。”

　　帅在前阵，兵者心宁。广州新城最终得以重生。

　　在广州新城的附近，梁湖清们为当地人特意开辟了一条街，周边很多农民经常聚集在一起。“他们舍不得这个地方，我们就建议县里面免费提供一个地方给他们，主要经营自己的土特产品。”此外，广州新城也吸纳了不少当地人工作，“在这里就业的当地人大概占了70%以上。”新城为这些人提供了职业道德、业务技能的培训教育。这在援疆的形式上又有了新的内涵。

　　2011年至今，梁湖清已往返广州与新疆“五十九次了”，广州与喀什的工作都要进行，“基本都是晚上开会--夜总会。”当初梁湖清决定公司在新疆的发展后，董事会成员以及公司干部“觉得不可思议， 80%的人怀疑，认为不具备条件，但是现在80%的人都说很OK。”

　　文｜《小康》记者 齐岳峰 喀什报道