季建业为何能一意孤行

　　季建业对自身问题长期浑然不觉，固然有其不能自省、自警的原因，但各种监督也有失灵之嫌。

　　南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务。季建业缘何落马，舆论猜测颇多，但问题最终如何定性和处理还有待于组织的调查。

　　官方资料证实，季建业出任南京市委副书记、市长之前，先后在苏州、扬州任职。媒体称其做事风格强悍，但这没耽误政绩显著的季建业不断得到提拔。落马前的季建业在南京市大拆大建，已经引起很大民怨，而其本人似乎并未觉察，在被纪检部门带走接受调查的前一天还在公开活动中指导雨污分流工程。季建业对自身问题长期浑然不觉，固然有其不能自省、自警的原因，但各种监督也有失灵之嫌。

　　季建业先后做过扬州市委书记、南京市委副书记，作为党员应该受到党组织的有效监督，但是同级党组织对“身居高位”的他似乎表现得过于客气了。季建业最近参加的一次专题民主生活会，或许可以作为一个例证。南京媒体报道，9月25日至26日，市委常委会召开专题民主生活会，季建业等其他几位常委“深入查找”了自身存在的问题——患有“机关病”，有“官本位”思想，甚至出现一些脱离群众、高高在上的苗头……但这个过程并没有触及到“涉嫌严重违纪违法”的问题，季建业也乐于蒙混过关，以“鸡毛蒜皮”掩盖“严重违纪违法”。

　　如果季建业能较早地在党内组织生活中听到诤言，或许问题不会像现在这样严重。而他闭塞视听，滑向深渊，确有其作风过于强悍的原因，更关键的恐怕是他在组织内事实上具有了凌驾于他人之上的地位和待遇。来南京之前在其他地市长期主政的季建业，显然也没有养成民主的习惯，他在工作中的霸道直接减弱了组织内部的批评力度。一名党员干部长期处于缺乏民主的氛围中，就很难进行真正的自我批评。季建业的落马再次证明，各地党组织必须努力完善民主决策机制，倡导党员说真话，谈真问题，加强党内监督。

　　季建业既是南京市委副书记，又是市长。他不仅要接受组织的监督，还要接受人大监督、群众监督。季建业履任市长四年，在对南京市“开膛破肚”，大多数市民啧有烦言，这种强烈的民意有没有真实地反映到他那里？从季建业的一意孤行可见，他根本就没有把群众的意见放在心上。之所以敢罔顾民意，越走越远，是因为群众的监督抓手，并不能把这位市长怎样。而且直至季建业落马，群众也没有看到人大代表的质询。由此可见，当地人大对地方行政官员的监督实在是太软弱，这才使得季建业能够为所欲为。

　　做事强悍的季建业最终被纪检部门带走接受调查，虽能凸显纪检部门反腐的力度，但是直到“涉嫌严重违纪违法”才被免职，也说明这种监督方式来得太迟。如果有对权力无处不在的监督，季建业或许可以避免今天的结局，南京市民也可以少些被折腾。这就需要激活制度设计中已有的各种监督形式，使之相互衔接，从而做到对党员干部的无缝隙监督。

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