透过两会看IT
- 来源:互联网周刊
- 关键字:两会看IT
- 发布时间:2010-04-01 10:53
民族品牌走出去
随着今年两会召开，全国政协委员、北京华旗资讯数码科技有限公司总裁冯军公布了自己的两会提案。他提议在发达国家建立一批“中国创新企业服务中心”，支持我国自主创新民族品牌“走出去”。
经过长期调研，冯军发现，我国大量创新型中小企业在开拓国际市场的过程中，常常面临凭自己的力量很难克服的问题，而这无疑阻碍了中国品牌在全世界的崛起。
“建立中国创新企业服务中心，第一，帮助解决了发达国家签证问题；第二，由于团队聚集效应，方便解决安全和服务配套问题；第三，由于靠近当地市场，一方面可以保证服务质量，另一方面可以规避很多贸易壁垒，促进中国企业在国际市场的规模化经营与品牌建设。”冯军在提案中写道。他还提出，要对想进驻服务中心的国内企业加上遴选条件，或可以按照国内纳税水平来决定。
在加大支持民族品牌、支持自主创新力度上，冯军也提出了具体方法：包括建议主流媒体开设以自主知识产权的民族品牌专栏、维护民族品牌、知识产权评比等。实现“中国制造”向“中国智造”的转变。
电子商务期待成熟
全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙怀揣一份关于制定《电子商务法》的议案来到两会，他的建议是中国尽快制定统一系统的《电子商务法》，以引导和规范电子商务活动，防范和减少网上交易风险。
目前，电子商务已经逐步渗透到经济和社会的各个层面，网络化生产经营与消费方式逐步形成。根据中国商务部网站数据，2009年中国电子商务市场规模已超3.5万亿元，比2008年增长48.5％。预计在诸多因素的推动下，中国电子商务2012年交易规模有望突破7.5万亿元。
徐龙注意到，中国电子商务在迅速发展的同时，却遭遇传统法律规则和商业惯例的阻碍，电子商务的又好又快发展迫切需要立法保障。他认为，与发达国家相比，中国电子商务仍处在起步阶段，还存在着标准不统一、平台建设滞后、应用范围不广、安全性不够、诚信度不高等问题。“中国迫切需要制定统一系统的电子商务法。”徐龙在其今年两会的提案中提出。
与电子商务息息相关的网络就业问题，也是今年两会最受关注的焦点之一。作为新兴产业的代表和个人创业的新乐园，网络创业对于拉动就业、推动产业结构调整的作用日益明显，以国内最大的网上零售平台淘宝网为例，相关数据显示，截至2009年年底，淘宝平台创造了80.88万个直接就业机会，带动物流、支付、营销等产业链就业机会高达230.51万。这当中，大部分的就业人口都属于农民工、下岗职工、刚毕业的大学生等弱势群体。对于这一新兴领域应该采取怎样的政策支持，如何通过完善的立法引导和规范电子商务活动，促进电子商务健康可持续的发展，正受到越来越多人的关注。
其中，全国政协委员、国家审计署原副审计长刘鹤章认为，“网上做生意，也是发展经济的工具，要依靠市场的力量让其自我淘汰发展，而行政力量不要过早地介入。”他认为，任何新出现的东西，都需要一个发展阶段，是不可逾越的。网上做生意，也是发展经济的工具，要依靠市场的力量让其自我淘汰发展，而行政力量不要过早地介入。
此外，两会期间，民建中央在《民建中央关于进一步完善我国创业政策体系的提案》中也建议，国家应该将网络创业带来的就业纳入到就业统计体系内，对网络创业平台和网络创业者给予税收优惠和适度宽松的管理政策。
电子支付的安全阀
电子支付是电子商务的关键环节，这一服务大大降低了电子商务进入门槛，为各个行业量身定制了各种支付解决方案，引导传统行业开展电子商务，对发展内贸、拉动消费、创造就业发挥了巨大的推动作用。
全国政协委员贺强在提案中建议，出台电子支付产业发展政策，扶持行业的龙头企业，并加强电子支付信息安全环境建设。
目前，商业银行提供的标准化支付服务对促进市场交易和经济发展起到了重要的作用，但在资金处理效率、资金流和信息流整合、个性化服务等方面无法满足企业需求。电子支付的出现填补了这一空白，电子支付服务产业和银行合作有利于建立完善多层次、市场化的支付服务体系。同时，电子支付公司还可以将中小企业拥有的优质应收账款给予快速融资，并进行电子集成化管理，革命性地解决了多个行业中小企业融资过程中缺担保、缺抵押、缺信用及管理操作成本过高的问题。
然而，电子支付服务企业在税收优惠、高新技术企业认定、资金支持等相关政策方面仍然没有得到相应的优惠，而且国内尚未形成聚集电子支付企业的产业基地以及具有国际竞争力的电子支付企业。与此同时，信息安全问题对电子支付服务带来不利影响，如盗卡、网络钓鱼、诈骗、涉黄涉毒网站、套现等现象层出不穷，严重影响了电子支付产业环境。
因此，贺强提出了出台支持电子支付服务产业发展的具体政策的建议，包括给予高新技术企业待遇、设立电子支付发展专项基金、设立国家电子支付服务创新试点示范、在政府采购及公共事业缴费中优先使用电子支付服务、为创新型电子支付平台等项目提供资金支持；加强电子支付信息安全环境建设，加大对盗卡等违法行为的打击力度等等。
社会网吧“疏”与“堵”
如何治疗社会网吧的“顽疾”？
全国政协委员、陶然居饮食集团董事长严琦给出的解药是：建议取缔各种社会网吧，政府办公共网吧。“各种社会网吧的开办，能带来部分税收，解决部分人员的就业问题，但这和其造成的社会负面影响相比，这点‘好处’就显得微不足道了。”严琦说。
对于一部分买不起电脑的家庭和人群，关闭了社会网吧，严琦建议政府出资办一批“公共网吧”，不以营利为目的，绝对禁止未成年人进入；公共网吧内安装不良信息过滤器，杜绝浏览黄色网站、暴力网站；在规定的时限内营业，因此便于监管。
首先，我们必须承认，近年来，由于中小学生自控力不强，缺少有效监管等因素沉迷于网吧，上网玩游戏甚至浏览不健康信息的现象不同程度地存在，并引起全社会的广泛关注。然而关闭网吧这样“一刀切”的做法却遭到了不少网民的质疑。毕竟，互联网的出现为人们的生产、生活带来的诸多不须置疑的好处。而网吧产业也不是一个孤立的产业，它所涉及到的是互联网的渠道与终端，软硬件厂商、游戏厂商以及无数从业者所建立的产业链中的重要一环。
建议政府加强网吧管理的出发点并没有错，但是对待社会网吧，更应当“疏堵结合”，而不是“头痛医头”。例如，文化部文化市场司副司长张新建认为，“网吧接纳未成年人需要发挥政府部门和企业两种管理作用，而高科技手段将是网吧管理趋势”。而在运营技术手段之外，我们更应该重点建立、扶持健康有益的网站，开发益智、健康和青少年喜闻乐见的内容，既满足了青少年学习、娱乐的需要，又能正确引导他们的上网行为。
网络版权罪与罚
在今年的两会上，身为全国政协委员、中国作家协会副主席的著名女作家张抗抗提交了五份提案，其中一份与互联网息息相关——《关于加强网络著作权保护的提案》。
网络著作权保护已经成为刻不容缓的新问题。据不完全统计，网络影视盗版率近九成，数字音乐每年因盗版损失上百亿元，每年软件盗版造成的损失按市价折算的经济价值超过千亿元，盗版网站给网络文学造成的损失每年约40～60亿元。
“目前，我国具有较大规模的文字作品盗版网站数万家，中小盗版网站高达百万家；点击率排名前10名的网络小说，在互联网上被非法传播的次数动辄超过千万。网络传播的正版内容和盗版内容的比例为1：50，即网络正版经营每收入1元，就有50元因盗版而流失。”张抗抗说。她认为，网络著作权保护不力，已经严重危害了创意产业的发展。
与几年前的新建网站的网络侵权问题相比，张抗抗认为，现在面临的则是以搜索引擎为代表的大规模侵权行为，这种侵权表现更多样、更复杂，不仅需要原创文学作者维权，也需要注重版权的网站们联合起来维权，反对巨头公司的盗版。
为此，她建议成立由相关部分、专业人士组成的创意产业侵权行为认定委员会，强化对网络侵权的界定，逐步建立起一套完整、清晰、严格的网络侵权标准，填补我国著作权法中目前有关制止网络侵权的法律漏洞等等多方面的措施，保护著作的合法权益。
KTV缴纳版权使用费可以说是版权保护成功的案例，但在现实生活中仍引发了不小的争议，如何有效遏制互联网的盗版问题，依然任重而道远，这需要文学网站、搜索引擎与作家多方进一步的讨论和协调。不论怎样，确定侵权行为的标准，尽快完善版权保护方面的法律法规等有效措施，将对网络文学盗版行为形成有效打击。
以物联回促进信息化
“物联网”被称为继计算机、互联网之后，世界信息产业又一次新的信息化浪潮。有关专家预测：专家预测10年内物联网就可能大规模普及，应用物联网技术的高科技市场将达到上万亿元的规模，遍及智能交通、环境保护、公共安全、工业监测、物流、医疗等各个领域。
全国人大代表、浙江省电信有限公司总经理张新建认为，目前物联网对于全世界而言都刚起步，各个国家都基本处于同一起跑线，中国应抓住这个难得的战略机遇，把建设物联网上升为国家战略。张新建认为，国家在“十二五”规划中要体现物联网发展的目标和思路。在建设上，国家应加大政策扶持力度，“政府可建立‘物联网基金’提供专项资金以及税收等方面的优惠政策。”
全国政协委员、中国移动董事长王建宙提出，加速推动物联网应用规模化产业化，并且要用TD-SCDMA发展推动物联网产业化。由于我国掌握着TD－SCDMA核心技术，不仅能够确保国家物联网的战略安全，更将孵育一个巨大的民族产业，推动社会经济更好更快地发展。
当然，物联网仅仅靠开发还不够，代表们还建议政府采取一系列优惠措施鼓励各行业、各企业开发及使用物联网相关智能系统，促进物联网与传统行业的融合，推进物联网产业化发展。例如智能交通系统的应用，能有效提高车辆通行效率，降低道路拥堵程度，减少尾气排放、噪声污染。
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