为裸官画像

  • 来源:杂文选刊
  • 关键字:裸官,腐败,官员财产
  • 发布时间:2014-04-24 12:52

  广东省广州市荔湾区岭南街道原工委书记谢国滔最近被查,针对其是否系裸官,广州市纪委发言人日前回应称,其妻子在2010年移居香港,拥有香港居民永久居住证,但其儿子办理的是读书签证,在外留学,没有移居国外,还不算纯正意义上的裸官。

  依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,裸官主要是指配偶、子女均已移居国(境)外等情形。而移居国(境)外是指获得外国国籍,或者获得国(境)外永久居留权、长期居留许可。因此,如果谢国滔之子办理的是读书签证,没有移居国外属实,那么严格对照上述定义,强调谢国滔不算纯裸官或者只是半裸官,也并非没有根据。

  尽管如此,地方纪委对此太过较真,过于在意谢国滔作为裸官的纯度--纯裸还是半裸,以致显得急于撇清其裸官身份,在我看来,委实没有太大必要。

  首先必须看到,即便谢国滔确实不算纯正的裸官,但如果进一步与那些纯正的非裸官(老婆孩子均没有移居国外的官员)相比,实际上仍是一种裸官,不仅同样具有裸官的一些基本外在特征,更具有裸官的各种潜在腐败风险。比如,因需要花费大量资金供养已在境外生活学习的老婆孩子而催生的贪腐风险。再如,一旦腐败东窗事发,因老婆孩子均不在国内、已无羁绊忌惮而大大增加的外逃风险。要知道,海外留学不仅很费钱,也很容易成为移居国外的一种铺垫。

  事实上,近年来不少外逃裸官,都是类似谢国滔这样的半裸官,如曾出走巴黎的温州市鹿城区原区委书记杨湘洪,就是女儿出国、妻子在国内的半裸官。就此而言,针对裸官的法规定义或许有必要不断健全完善,除了纯裸官,还应将半裸官也包括进来。

  还应进一步意识到,眼下社会舆论之所以十分关注裸官问题,以至于对此很敏感,其实并不因为人们对于裸官之裸本身多么感兴趣,甚至也不仅仅是因为人们对大量裸官直接带来的腐败问题本身多么不满,而更在于,目前我们还未能在制度源头上有效铲除裸官不断滋生的土壤,做到当官不能当裸官或裸了便不能再当官。

  比如,由于缺乏官员财产公开的制度,目前包括子女配偶、家庭财产状况等在内的官员信息,事实上还无法做到充分地公开透明。这样一来,官员信息本身不够裸,是否属于裸官势必难以在事前进行有效地甄别、监督,而围绕裸官的各种舆论反腐担忧焦虑,如裸官究竟有多裸,当然也就很难避免。

  从这个意义上说,某个具体腐败贪官究竟是否系裸官、纯度如何以及裸官定义是否应包含半裸官,其实都不太重要,重要的是,能否将裸官关进制度的笼子--在制度上确保官员权力及相关信息得到充分公开、置于阳光之下,使之彻底不能裸、不敢裸、不易裸。

  张贵峰

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