哪个国家最平安？

　　身在异国他乡时，安全感能伴随在我们的左右吗？三位生活、学习在不同国度的中国人对此有着深刻的感受

　　2014年以来，最牵动中国人的安全事件，无疑是马航“失联”事件。

　　“晚安，马来西亚370。”--这是今年3月8日凌晨，马来西亚航空公司MH370航班对世界的简短道别，随后，这架载有239人的波音大型客机消失在夜幕中，行踪成谜。

　　MH370班机上搭载中国人154名，其中包括1名婴儿、1名台湾乘客。

　　在过去的4个月时间里，对这架客机的搜索区域北到中亚地区，南至南印度洋，东至南中国海，西及安达曼海，最多时有26个国家参与搜寻，但至今客机仍处于“失联”状态。

　　在7月初，由《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，并会同有关专家及机构，进行的“2014中国平安小康指数”调查中，33.3%的受访者表示，马航“失联”事件发生后，自己害怕乘坐飞机出行了。而对于在深夜至凌晨时段运行，并于翌日清晨至早上抵达目的地，而飞航时间少于正常睡眠需求(8小时)的“红眼航班”，62.9%的人表示不愿乘坐。

　　受马航“失联”事件影响，今年“五一”小长假前往马来西亚的中国游客数量大大减少，还有不少国人，尤其是留学生的家长，对国外的安全状况产生了一些怀疑。

　　身在异国他乡时，安全感能伴随我们吗？三位生活、学习在不同国度的中国人对此有着深刻的感受。

　　“在新加坡生活，心里很踏实”

　　2000年，17岁的独生子只身一人去新加坡求学，还在武汉工作的李跃实在放心不下，不久之后，便下决心辞掉工作，前往新加坡当起了“陪读妈妈”。

　　初到这个被称为“狮城”的国度，李跃还是延续着在中国养成的习惯，出去玩的时候就背上一个双肩包，还特意把书包背在前面，而已经适应了异国生活的儿子每次看到后都要提醒她不必这样，因为“新加坡的治安非常好”。

　　善于观察的李跃也在一次次依靠公共交通出行的过程中慢慢发现，在新加坡，还真是几乎没有人把双肩包背在前面，而且新加坡地铁也总是保持着秩序井然的状态，在这样的环境下出行，根本不会有不安全的感觉。

　　没过多长时间，李跃便喜欢上了这个国家，“在新加坡生活，心里很踏实。”李跃说，尽管丈夫一直盼着她早点回武汉，但她经过一番思想斗争后，还是决定在新加坡多待几年，一方面是多陪陪儿子，让儿子能够安心学习，另一方面，她觉得新加坡特别适合女性居住，因为良好的治安环境不仅让人感到生活轻松舒适，还能让人放心地为事业“打拼”。

　　于是，李跃找了份做补习教师的工作。不过，这份工作常常会让李跃“晚归”，听说她要“走夜路”，远在武汉的丈夫非常担心，专门打了个国际长途电话劝妻子放弃挣钱的念头，安心做“陪读妈妈”，李跃嘴上答应了，行动却未改变。

　　第一个独自“走夜路”的晚上，李跃一点儿也没害怕，“一是当地人素质都很高、很文明；二是车辆一直川流不息，若不是黑天，根本感觉不到是在夜晚；三是照明很好，路两旁的灯光明亮，视线不错；四是周围的环境好，马路特别干净，好的环境也能给人带来安全感。”

　　李跃告诉《小康》记者，她在新加坡住了近十年，从没有听周围的同事、朋友说过自己被抢、被偷或是被骚扰的经历，通过和当地人聊天，她了解到他们也并不会担心这种事情的发生，因为那里的法律实在是太严厉了，一旦触犯法律，则需要付出惨重的代价。

　　“新加坡至今还保留着鞭刑，适用鞭刑的罪行也比较多，例如强奸、抢劫、挟持人质等，听说鞭刑的那种痛会让人终生难忘，这对人们起到了很好的警示作用，提醒人们千万不能触犯法律。”李跃觉得，新加坡的良好治安得益于刑法严厉，在她去过的七八个国家里，新加坡的治安也是让她最满意的。

　　新加坡的安全状况好，是被许多人公认的。“功夫皇帝”李连杰移民新加坡一直是“公开的秘密”，2009年11月，他受邀以中小企业代表身份参加APEC会议时，被主持人问到对新加坡的看法，李连杰回答道，相比其他城市，新加坡干净很多，治安好很多。

　　不过，一直以来以治安良好闻名的新加坡，却在去年的12月8日晚发生了印度社区严重暴乱事件，多辆警车与救护车被暴乱分子掀翻并点燃，多名警察因此受伤。值得各国学习的是，新加坡对于暴乱事件的处理非常迅速有效，警方派出了300余名警察，在一个小时内便控制了局面。

　　这个事件并没有过多地影响到中国公众对于新加坡的安全评价，在进行“2014中国平安小康指数”调查的时候，《小康》也请每位受访者根据自己的所感、所见，或所闻，在37个外国国家中选出自己心目中最安全的国度，结果，选择瑞士的最多，其次便是新加坡。

　　“在英国，治安是一种全民参与的管理”

　　今年以来，中国的几个火车站先后发生了暴力事件，并且在《小康》调查中，火车站还成为了公众认为最缺乏安全感的场所。其实，相比中国的火车站管理，谢菲尔德大学新闻研究生傅旦妮觉得，英国的火车站管理甚至谈不上严格。

　　傅旦妮告诉记者，英国大部分城市的火车站都没有安检，不需要进行行李检查就可以上火车。“就拿我所在的城市谢菲尔德来说，到了火车站，就可以直接去站台，然后等火车、上火车，因为车上有列车员负责检票，所以并不存在上车前检查行李、在候车室检票的情况。当然，火车站大厅里有‘巡逻’，站台也有工作人员在。”傅旦妮也去过欧洲最大的城市、英国的首都伦敦，同时伦敦也是全球铁路网最密集的城市，火车站也比较多，傅旦妮去过这个城市里的几个火车站，这些火车站也都没有行李检查，但在进入站台前，乘客需要通过机器验票进入，机器前面会有带警棍的人员。

　　虽然看似“不严格”，但英国整个国家的治安管理体系却是很完善的。据傅旦妮观察，在英国，治安是一种全民参与的管理，她为英国的这种社会管理方式下了个定义，即“全民参与”的管理方式。

　　“就公共安全而言，首先有相关的部门负责；其次，不仅有警察，还有志愿者、NGO组织或是私人机构参与、贡献自己的技能和知识，比如在社区管理方面有Neighbourhood Watch。”傅旦妮向记者介绍道，Neighbourhood Watch虽然是政府和警方资助的，但它的操作方式是一片区域的居民加强联系，监督该区域的治安问题，向警方反映。除此之外，英国还有专门的反恐志愿者机构，并设有反恐的热线电话。

　　这种“全民参与”管理方式的好处是什么？谢菲尔德所在的南约克郡Fire and Rescue Service官网上有一句话，翻译成中文的大意便是：这样一种现代的管理系统，能够结合资源、知识、技能，提供更好、更高效的服务给社区及大众。

　　去年刚到英国的时候，傅旦妮感觉到这里和中国的一个很大不同点是商店关门早，除了伦敦之外，大部分城市的商店一般在晚上6点就关门了，所以街上并不热闹，而很多商店即便是关了门，也会开着灯，把街道、巷子都照得亮亮的。此外，在大型超市，都有专人负责看监控录像。傅旦妮觉得，这些做法都能防止犯罪事件的发生。

　　再后来，通过在英国媒体实习期间对当地安全管理经验的采访，傅旦妮对这个国家有了更多的了解。“当地会有便衣警察巡逻。当有警车、消防车、救护车经过的时候，所有的车辆、行人都一定会让这些车先过，即便遇到红灯、堵车的情况，其他车辆也会为警车让出一条道。”

　　不过，给傅旦妮留下印象最深的并不是英国的治安管理经验，而是消防。“消防部门会招募志愿者，让志愿者去宣传、普及防火灾的知识等。办公场所会有专门负责消防的工作人员，需要对办公地点进行火灾风险评估，而最基础的一个要求是办公地点、私人住宅等很多场所都要安装烟雾报警器，并有测试按钮，这个按钮还需要定期按动，以便检查报警器是否会响。”当烟雾达到一定量，报警器就会持续响一段时间，如果烟雾还无法散去，消防部门就会出警。在英国，一个常常会出现的问题是，中国留学生炒个菜都会被“报警”，傅旦妮的室友就常常在炒菜时弄响报警器。

　　在谢菲尔德大学的校园里，除了紧张的学习外，傅旦妮和同学们每周还都要完成一个“必修课”--消防演习。这样的演习绝非“走走程序”，在学校里的各个场所，例如图书馆、学院大楼、学生公寓等，都要进行消防演习，所以现在，傅旦妮说她脑子里是真的很清楚学校里常去的几栋楼的安全通道怎么走。

　　在中国，无论是学校还是单位、社区，都很少组织消防演习。《小康》调查显示，40.1%的人表示从未参加过消防疏散演练，53.1%的人偶尔才参加一次，只有6.7%的人经常参加。

　　除了演习外，傅旦妮还真的遇上过一次“紧急情况”--消防部门到学校图书馆出警了。那时候正在复习阶段，图书馆里有很多人，报警器突然响了，大家就从一条平时不能通行的安全通道离开了图书馆，那条通道能够直接从6楼通到大楼外，从图书馆出来后，保安人员便立刻告诉大家不能站在图书馆门口，而是要远离大楼的地面范围。在那次“事故”中，傅旦妮特意拿上电脑后，才从安全通道离开，但她发现，她的所有英国同学在离开图书馆时都没有带任何东西，英国学生从小就被培养出的安全意识，让傅旦妮多少有些惊讶。

　　在“2014中国平安小康指数”之“中国公众眼中最安全的国家”排行榜上，英国排名第八。排位在英国之前的，除瑞士、新加坡外，还有加拿大、德国、澳大利亚、瑞典和法国。

　　“车让人，美国的司机很贴心”

　　今年6月，刚过完16岁生日的陈哲去美国西雅图读书了。没动身的时候，他听大家说美国的治安不是很好，东西被偷是很正常的事情，但一个多月过去了，他却觉得美国，至少他所在的西雅图，看起来还挺好的，“感觉大家都挺友善的”，从美国人的文明、友好中，陈哲找到了远离父母、家人后的那份安全感。

　　但究竟，美国的治安是不是真的像陈哲“初见”的那般美好？这个细腻、谨慎的大男孩还不太敢肯定，不过，他敢说美国的交通安全状况真的很不错，“车让人，美国的司机很贴心。”陈哲觉得，美国的司机素质普遍都很高，到站的时候，巴士司机会打双闪，并停在站台的位置；转弯的时候，也没有汽车抢行；车让人已成为美国驾驶员自觉遵守的习惯，即使是在没有红绿灯的路口，若看到有行人想过马路，驾驶员也会停车让行人先过。陈哲听说，在美国，如果司机不遵守“礼让行人”的规矩，很可能会收到200美元的“不礼让行人”罚单。

　　除了司机贴心外，陈哲觉得他所在的学校也很人性化。在学校的教学楼、图书馆等场所，常能看到穿着统一制服的人，他们专门负责学校的安全工作，他们的电话会在学校的网站上公布，天黑了以后，如果学生觉得不安全，可以请他们护送自己到公交站、宿舍等地方。

　　7月4日那天，陈哲还去当地的公园参加了一个活动，那天人比较多，公园门口站了两三个警察，进公园之前，需要把行李打开，待他们检查之后，才能进入。陈哲发现，公园里负责不同工作的人员都穿着不同颜色的制服，并且每一种制服的颜色都很醒目，即便是在拥挤的人群中，也能比较容易地找到他们。这些都给初到美国的陈哲留下了好的印象。

　　在“中国公众眼中最安全的国家”排行榜上，美国排在第十二位，虽然未进入前十名，但这个超级大国在安全管理方面的一些经验和做法，仍值得中国人借鉴。

　　文｜《小康》杂志中国全面小康研究中心 鄂璠