绥棱“微信问政”从指尖到心头

　　县委书记王安的微信好友以每天十几个、几十个的速度增加，越来越多“原汁原味”的百姓诉求直达案头，王安在这“方寸屏幕”上听到了来自最基层的声音

　　7月11日中午，黑龙江省绥棱县水务局工作人员赶到阁山乡三合村努敏河堤坝，堵堤泄洪，保住了农田。

　　就在当天早上，阁山乡政务微信群里，三合村村委会主任说，因为近日连续下雨，努敏河水位持续上涨，堤坝渗水导致河水外溢出槽，附近农田马上被淹，村民打算通过微信上报县委书记王安。看到微信的阁山乡乡党委书记孙辅义，第一时间联系县水务局，最终工作人员成功泄洪。

　　《小康》记者在绥棱县委了解到，阁山乡政务微信群现有成员33人，除了乡里各级干部还包括下辖7个村的负责人。目前，县辖的11个乡镇及职能部门均开通了微信群。用孙辅义的话说，当初开通微信是被动的，现在为群众排忧解难却是主动的。

　　“绥棱人”是双岔河镇双兴村村民沈桂荣新加的微信好友，生活困难的沈桂荣向这位好友说明了因出嫁后户口没有迁移，所在村无法为她办低保的现实困境，不久，不仅镇里上门为她迁移了户口，低保也办妥了。

　　其实，“绥棱人”就是王安的网名。

　　3月25日，绥棱电视台播出一条消息，县委书记开通微信，任何绥棱民众都能加其好友，通过这一平台直接向县委书记反映问题。而对于非微信用户，则可以拨打4620000的民生热线。

　　“书记哪有闲工夫看这个啊”、“还真能相信书记开微信啊”等质疑之声不断。直到一条条微信得到回复，问题被快速解决，绥棱人才打消了疑虑，原来县委书记微信确是王安亲自打理。随之，王安的微信好友开始以每天十几个、几十个的速度增加，越来越多“原汁原味”的百姓诉求直达县委书记，王安在这“方寸屏幕”上听到了来自最基层的声音。

　　加县委书记为好友

　　今年1月6日，黑龙江省委组织部信息综合处处长王安转任绥棱县县委书记。上任不到一周，王安深入农村乡镇，两天走访了8个乡镇。

　　“我当时感觉到，要想真正了解到民情民意，这样走访根本达不到效果，我每到一处都有乡镇村的各级领导陪着，老百姓哪敢说实话？”王安接受《小康》记者采访时道出了微信问政的初衷。

　　接手基层工作以后，通过走访，王安发现群众问题上达的渠道比较窄，问题解决途径不够顺畅，甚至很多百姓只能采取上访、网上发帖等方式表达诉求。而作为农村出身的王安对于底层之苦感同身受。

　　“为了尽快了解百姓实际情况，并考虑到微信快速通信功能强大，而我们工作又非常繁忙等因素，县委考虑让班子成员公开个人微信，试水微信政务。”王安当即决定开通个人微信和民生热线。

　　这之后，“绥棱人”王安结束一天的工作，晚上九点半回到宿舍，便进入了与百姓微信互动民情的时间。任何绥棱民众申请加王安为好友，他都添加；接到群众反映的问题，王安一般回复“收到”，然后转给相关部门和乡镇领导，要求在1-2天内回复问题进展情况。

　　3个多月过去了，王安的微信好友数量已经超过800个。这位正在攻读管理科学与工程专业博士学位的县委书记希望借此信息化手段，对政府治理方式作些新尝试。

　　4月初的一天，王安的微信上出现一幅上集镇诺敏河村大片待泡的水田没泡上的图片。此番情景让熟悉农业的王安感到不解：去年下了那么大的雪，今年怎么会缺水呢？王安到实地调查后找到了症结--今年气温回升快，雪化得早，需要用水灌溉的时候就没水了。随后，他马上将此条微信转发给县水务局，指示做相应的水源调配工作，同时要求水务局尽快解决同类问题。

　　农业问题得管，市容环境也得管，各种问题事无巨细都“跑”到了王安的微信上。入夏后，一位群众给王安发微信反映，文化广场新开的一家烧烤大排档一到晚上就烟雾缭绕。城镇执法局负责人很快就收到了王安转发的微信，次日，该大排档被依法取缔。

　　对于老百姓而言，微信使用群体依然有限，而传统的热线电话却早已普及。王安在开通微信时已经意识到这一点，于是他协调有关部门成立了绥棱县群众诉求服务中心，开通民生热线，抽调4名后备干部任接线员，负责接听电话，并根据电话内容给相关部门转单“派活”。

　　热线开通后，绥棱县在电视台、广场宣传栏、农村揭示板上不定期地向百姓公布，一些老百姓看着印在家门口的电话号码，抱着试试看的态度拨通，结果真给“拨”来了办事人。

　　5月8日中午，新建行家属楼居民尹慧芳反映新建行小区六楼、七楼供应不上水，向物业反映，物业说是线路老化，正在维修，但这种情况已经很长时间了，希望能够及时解决。诉求中心给房产局下单，房产局工作人员梁伟次日到现场查看，于5月13日，回复诉求人，是因为自来水公司改造造成停水，没几天就供上了水。

　　每一个电话都有详细登记，每一次转办交办都有跟踪，自民生热线开通以来截至7月11日，已经接民生电话311个，办结280件，有31件正在处理中。

　　“你给百姓解决问题，他们就信你”

　　通过微信和民生热线，王安不仅帮民众解决了一些实实在在的困难，还在一个个问题中寻找普遍性，作为政策设计的参考依据。在自己融入“微时代”政务的同时，王安要求县直相关单位和乡镇负责人都要开通微信，并互加好友，王安接到的群众微信涉及谁，就直接“微”谁。

　　5月22日一大早，绥棱县上集镇党委书记董双清接到县委办主任姜庆海的微信：“请随时保持微信畅通，以便及时处理政务。”和董双清一起接到这条微信的，还有绥棱县各乡镇、各部门的主要领导干部，这是3月25日以来绥棱县委办第三次下发这样的通知。

　　阁山乡党委书记孙辅义原来在县信访办工作，那时的传统工作方式是等上访人接材料并转给相关部门，一些部门还相互推诿，集体上访成为常态。以前农民一件普通的小事找乡里5次都得不到解决，现在都不会超过第二次就马上解决。“就怕老百姓给县委书记发微信或打民生热线。” 孙辅义说。

　　记者在阁山乡采访时，午休时间，一位60岁左右的老人蹒跚着脚步来到乡政府，要求办理农民低保，下班时间没找到人。孙辅义问明情况后，马上给乡民政助理打电话，民政助理耐心接待了老人，并联系老人所在村的村主任，让老人回村耐心等候，过几天就填报上去。

　　“王安书记一直说不能把小事拖大，大事拖炸。我们乡里建立了微信群，所有村民的忧难之事基本消灭在萌芽状态了。我们工作也方便了，以前和县委书记汇报要在办公室门口排队等，现在一个微信就解决了。”孙辅义说。

　　“王书记一点架子都没有，每发一条消息都给我回复，最重要的是给我们解决问题！”说这话的是阁山乡共和村民赵文宝。他父亲病重，实在筹不到钱了，试着“微”了王安一下，王安当即让阁山乡党委书记孙辅义协调解决。

　　王安发现像赵文宝这样因病致贫的现象很多，就找到县卫生局，提出能不能适当调一下大病报销比例。

　　“你给百姓解决问题，他们就信你，愿意反映情况。”王安说。

　　有了微信沟通，百姓的蝇头小事，都变成了县委书记的心头大事。后头乡一奶山羊养殖户的奶山羊突然不知原因地死了几只，王安收到微信后跟畜牧部门一起前去查看，原来是养殖舍低洼、潮湿造成的，养殖户根据专家建议进行了改造。

　　微信开通，百姓直接找书记，书记直接交办督办，一事一议成了可能。

　　阁山乡共和村今年成立水稻种植合作社，全村农民136公顷土地全部加入合作社，村支部书记陈树彬决定将这些旱田全部改为水田，因为资金紧张，陈树彬没有在种植前将土地的租金按时发放给农民，有一位农民很不理解，给王安发微信：“我们一个小村村支书债务在几百万，陈树彬现在欠农民地租少的7000元，多的好几万，已经形成隐患。”

　　王安把微信转给孙辅义，不到一小时，孙辅义向王安说明情况：村书记成立合作社，把旱田改成水田，增加收入，年底还给农民分红。王安听后说这是好事，随后听取陈树彬意见后，便主动给县信用社打电话，为其贷款40万元解了燃眉之急。

　　王安说开始时百姓也不是特别买账，上来就倒怨气的大有人在，但渐渐地大家就心气儿顺了。

　　“微信问政”不会成为一场秀

　　王安说他要坚持使用微信，用新媒体即时性、移动性、互动性和全民化的能量整合政务资源，走出一条“网上群众路线”，实现从指尖上的民情到心里头百姓的无缝对接。

　　不过，这条路并不容易，如今大量反映基层问题的微信都会直达王安的案头，这也给他处理政务带来很大考验。

　　面对这一难题，王安倒是有自己的办法。“处理民众在微信上反映的问题，不能停留在一件件地去解决小事的层面上，还需以点及面地延展到解决同类问题的层次上。”王安表示，他会将问题进行归纳梳理，几个亟待解决的全局性问题便浮出水面。

　　王安用这种工作方法，带领绥棱一个月打响了三次会战。一是进行全县农村低保大清理，把不符合条件的清理出去，不到一个月清出农村不符合条件的低保户2024户。二是教育“三乱”问题，截至目前处理了违规老师多人。三是规范夜市，让市民休闲和商贸活动有序进行。

　　解决了带有共性的全局性问题，王安接到类似问题微信已经由最初的每天二三十条，缩减至三四条左右。

　　网络问政，不能以“键对键”取代“面对面”，王安心知肚明。凡收到涉及全局性或焦点热点问题的微信，他必亲自前往看个究竟。

　　王安微信了解到建蘑菇大棚是一项周期短见效快的致富项目，便到各个乡镇调研，一笔账渐渐清晰：建一亩大棚需要2.64万元，买1.8万袋菌种需要2.7万元，到秋天一袋可出1.6斤，市场价能卖到3.5元左右，一亩地蘑菇大棚净赚3万元。只要给他们办理5万元贷款就可以让这一切变成现实，于是王安协调几大金融机构，今年春天帮农民解决贷款5000万元。

　　王安的微信是“动真格”的，绥棱县各级领导干部也感到，微信像一个“紧箍咒”，时刻“逼”着自己为民解困。孙辅义毫不讳言：“有了微信，我们更得把老百姓的事当事儿。之前，对于部分棘手的问题，我们可能有些简单粗暴，现在，一想他们会不会微信到县委书记那去，无形中就给自己工作提了更高要求。”

　　县民政局局长刑彦文亦表示，如今能在权限范围内解决的问题，自己会更主动地解决，“就怕书记转发微信过来，手头的事再忙也要先处理微信反映的事。”

　　面对网络问政“作秀”的质疑，王安说自己把“质疑”看做一种鞭策，将用行动作回应。他的做法亦得到了绥化市委宣传部一位官员的肯定：“王安的做法无疑是对政府新政的一种尝试，为的是能更好地了解民情，解决民事。”

　　目前，绥棱县正在打造网络问政平台。王安说：“民气顺，民生顺，路通了，问题就好解决。”

　　文｜《小康》记者 郭煦 黑龙江绥棱报道