辜胜阻：新型城镇化引领旅游休闲产业发展

　　辜胜阻，全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席

　　为什么要有新型城镇化？我们看看过去城镇化所表现的四大问题：一是人，二是地，三是钱，四是房。城镇化要有三维转换，比如说武汉的农民工在北京打工，他实现了从农村到城市的地域转移，实现了农业到非农的职业转换，但是他没有成为北京市民，没有成为市民化的城镇化是病态的。这一现象导致我们有六千万留守儿童、五千万留守妇女和五千万留守老人。

　　在城镇化过程中土地城镇化大大快于人口城镇化，户籍人口增加不到两倍，所以总书记强调一个很重要的观点，新型城镇化是人的城镇化，要防止地的城镇化大大快于人。

　　新型城镇化首先要围绕人、地、钱、房、业，人是城市核心，市民化绝不仅仅是拥有户籍，还要实现就业，而旅游休闲产业则会为城镇化提供产业支持。如果把城镇化完全限制在房地产化的基础上，那是很大的误区。业，城市要有产业支撑，居民要有稳定就业。我认为市民化绝不是一句话，要有稳定就业，政府提供公共服务，老百姓安居，还有就是观念的概念。农民工要很好地融入城市，不仅要洗脚上楼，还要洗脑上楼，生活方式、生产方式都要变，思维方式也要变。

　　健康的城镇化不是越快越好，1958年“大跃进”使城镇化接近20%，大量农民跃进城市，政府无法解决就业问题、无法解决吃的问题。所以上世纪60年代，几十万知识青年从城市走向农村。同时，城镇化不等于消灭村庄，不等于造城运动，不等于房地产化，不等于去农村化，不等于摊大饼，导致城市的大城病。

　　城镇化为旅游业和休闲业的发展带来黄金机遇，可以推动消费升级，推动旅游消费规模的扩大。新型城镇化规划中特别强调要注重人文城市建设，人文城市建设和旅游产业、休闲产业紧密相连，旅游业和城镇化可以实现互动发展。休闲产业、旅游产业对城镇化的五大效应包括：就业效应、就地城镇化效应、产业带动效应、投资消费效应、绿色低碳效应。

　　新型城镇化是消费升级和发展休闲产业的引擎，旅游休闲新产业与新城镇化提供产业支持，两者相辅相成。

　　发展消费主导型经济是消费可持续发展的关键，提升消费需求有两方面，比如城镇化把农民变成市民，这是量的提高。而老百姓人均GDP提高，这是质的提升。无论是量的扩张还是质的提高，都会对旅游休闲产业产生影响。

　　休闲有利于提高国民生活水平，有利于提高国民素质，有利于产业结构调整和产业升级，有利于社会安居和稳定，有利于提高就业。

　　中国发展休闲经济的机遇是前所未有的，如何推动我国休闲产业发展？一是，调整收入分配结构，提高休闲消费能力；二是，壮大中产阶级和休闲阶层，扩大休闲消费需求；三是，发展消费信贷，完善休闲消费环境；四是，提高休闲创业者和企业家层次；五是，完善休假制度，让大家有更多时间休息。

　　作为本次论坛的举办地，武汉发展休闲产业的优势潜力巨大。这里休闲资源丰富，有旅游休闲、体育休闲、娱乐休闲。地理位置优异，交通便利，三铁交会。武汉休闲产业发展中，需要改进的问题：一，需要打造品牌，形成特色；二，夯实产业和设施基础；三，提升环境保护意识，制定长远计划。数据显示，黄陂区在去年接待旅游人数超过一千万人次，收入超过30亿，这是非常好的成绩。旅游产业作为产业扶贫一个非常重要的方面，对农民的脱贫致富会产生非常大的影响。而黄陂旅游发展的未来，则是要借助资本市场发展旅游产业，将产业资本与金融资本对接。