一季度，你需要知道的22条新政

　　22条新政，惠及多个行业。

　　2015年可谓“政策年”，仅一季度（截至到3月10日）就有22项重大政策开始实施，惠及多个行业。下面就由本刊记者带你一起了解：

　　一月

　　◆《2015年关税实施方案》实施

　　为满足科学技术进步，产业结构调整，贸易结构优化，加强进出口管理的需要，2015年对进出口税则中部分税目进行调整。调整后，2015年我国税则税目总数将由8277个增加到8285个。

　　◆《股权转让所得个人所得税管理办法》实施

　　随着时间推移和经济社会不断发展，新的股权交易形式不断涌现，交易内容日趋丰富多样，新的涉税诉求不断提出，纳税人和基层税务机关对完善和升级现行股权转让个人所得税相关规定的诉求颇为强烈。

　　◆取消流动人员档案保管费

　　中组部、人社部、发改委、财政部、国家档案局联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，要求自2015年1月1日起取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。

　　◆养老和医疗机构减免行政事业性收费

　　国家发展改革委联合发布《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》（财税〔2014〕77号），对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。

　　◆小微企业免征42项行政事业性收费

　　1月1日至2017年底，国家对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。

　　◆《中华人民共和国预算法》正式实施

　　明确“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字”。“只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。”

　　◆教师资格证考试实行全国统考

　　教师资格证考试从2015年实行国考，考试内容增加、难度加大。在校专科大二、大三，本科大三、大四才能报考。改革后将不再分师范生和非师范生的区别，想要做教师都必须参加国考，方可申请教师资格证。

　　◆石化行业《企业产品成本核算制度》实施

　　财政部发布《关于印发企业产品成本核算制度--石油石化行业的通知》，规范石油石化企业产品成本核算，保证石油石化企业产品成本信息真实、完整，促进石油石化行业可持续发展，2015年1月1日起，在大中型石油石化企业范围内施行，其他石油石化企业参照执行。

　　◆新《外资银行管理条例》实施

　　在全面深化改革的新形势下，对外资银行主动实施进一步的开放措施，主要是根据外资银行在我国设立运营的实际情况，在确保有效监管的前提下，适当放宽外资银行准入和经营人民币业务的条件。

　　二月

　　◆电池涂料列入消费税征收范围

　　将电池、涂料列入消费税征收范围（具体税目注释见附件），在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。

　　2015年12月31日前对铅蓄电池缓征消费税；自2016年1月1日起，对铅蓄电池按4%税率征收消费税。

　　◆《车辆购置税征收管理办法》施行

　　全面修订《车辆购置税征收管理办法》，进一步完善了车购税征管制度，使得车购税的缴纳工作更加便捷，提高了车购税征管工作效率与服务质量。本次办法修订重点完善了免税图册管理、退税管理、最低计税价格制度、完税证明管理、税源管理等方面的问题。

　　◆国家税务总局规范一般反避税管理

　　国家税务总局发布《一般反避税管理办法（试行）》，进一步规范和明确税务机关采取一般反避税措施的适用范围、判断标准、调整方法、工作程序、争议处理等相关问题。

　　◆《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》施行

　　深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（PPP）模式等工作。

　　◆《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》施行

　　贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号），推广政府和社会资本合作（PPP）模式，规范PPP项目政府采购行为。

　　◆2015年公积金提取新政发布

　　简化了职工租房的提取要件。职工租房提取应向住房公积金管理中心提出申请，并提供以下材料：租住公共租赁住房，提供房屋租赁合同和租金缴纳证明；租住商品住房，提供本人及配偶名下无房产的证明。因租房提取住房公积金需出具房产信息查询结果证明的，房地产管理部门不收取费用。

　　三月

　　◆《政府采购法实施条例》施行

　　对发布政府采购项目信息，公开采购项目预算金额，公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节，均作了具体规定。规定采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求，必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购标准应当依据经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定。采购合同履约验收应当严格把关。

　　◆《出口退免税企业分类管理办法》施行

　　进一步规范出口退（免）税管理，优化出口退税服务，支持我国外贸发展。

　　◆《发票管理办法实施细则》最新修改实施

　　用票单位可以书面向税务机关要求使用印有本单位名称的发票，税务机关依据《中华人民共和国发票管理办法》第十五条，确认印有该单位名称发票的种类和数量。

　　◆《税务登记管理办法》最新修改实施

　　纳税人提交的证件和资料齐全且税务登记表的填写内容符合规定的，税务机关应当日办理并发放税务登记证件。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务登记表的填写内容不符合规定的，税务机关应当场通知其补正或重新填报。

　　◆《污水处理费征收使用管理办法》实施

　　凡设区的市、县（市）和建制镇已建成污水处理厂的，均应当征收污水处理费；在建污水处理厂、已批准污水处理厂建设项目可行性研究报告或项目建议书的，可以开征污水处理费，并应当在开征3年内建成污水处理厂投入运行。

　　◆《不动产登记暂行条例》施行

　　国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。

　　本《条例》施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效，不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。

　　◆发改委不再公布航空煤油进口到岸完税价格

　　国家发展改革委决定自2015年3月份起不再公布航空煤油进口到岸完税价格，改由中石油、中石化、中海油和中航油集团公司按现行原则办法自行计算、确认；贴水继续由供需双方考虑市场供求、运费、交易数量、国际市场油价走势等因素协商确定。

　　◆金融机构存款利率上限提高至1.3倍

　　自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%；金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍。

　　文︱《小康·财智》记者 苏建军 责编：胡柯