“喝了灌河水就是响水人”

　　最近，江苏省响水县南河镇兴南村的乡亲们发现，过去天天皱着眉头的老贫困户罗会兵的脸上开始挂起了笑容，他逢人就说自己结了个新“亲戚”，还总跑到县城串“亲戚”唠家常。面对街坊邻居的疑惑，60多岁的老罗有点儿骄傲：“我家这个亲戚是省人社厅来的，跟我关系亲得不得了，不但送了两亩蔬菜大棚让我种瓜种菜，还联系扬州大学的教授帮我把关小羊养殖技术，今年夏天我家亲戚还陪着副省长徐鸣来我家看大棚，徐副省长都直夸我们这‘亲戚’结得好呢……”

　　老罗说的这个“亲戚”，是省委驻响水县帮扶工作队队长、省农民工工作处处长曹炳泰。像罗会兵这样的“穷亲戚”，曹炳泰在14个乡镇的19个经济薄弱村几乎村村都有。2014年2月17日，以省人社厅为队长单位的2014~2015年度省委工作队进驻响水县，开始了为期两年的帮扶工作。

　　千里之行始于足下。帮扶工作队把进村入户调研、了解基层真实情况作为首要工作来抓，曹炳泰带着12名队员用半个月时间跑遍了全县14个乡镇、19个经济薄弱村。一圈下来，大家对全县农村的基本情况有了底，心里踏实了，脑子清楚了，眼睛亮了，信心也足了。在兴南村召开的低收入农户和老党员座谈会上，曹炳泰拉着罗会兵的手，深有感触地说：“乡亲们啊，看到咱们贫困户家里的日子过得这么苦，我心里很难受，但我想，穷不可怕，怕的是没志气没干劲，省里给了这么好的扶贫政策，帮的就是像咱们这样的人，我们省委工作队和低收入农户结成对子、拧成一股绳，两年之内把这顶穷帽子甩到中山河里去！”

　　2014年4月份，南河镇高效农业示范基地作为省委工作队年内的第一批帮扶项目开始实施，罗会兵等20户低收入农户每个人拿到了两亩高标准的蔬菜大棚，种上了市场上最受欢迎的“8424西瓜”。从种苗到施肥，从挂果到销售，省委工作队都请来农业专家跟踪服务。2014年8月14日，徐鸣专程到响水县调研扶贫开发工作，并把南河镇高效农业示范基地选定为扶贫项目现场观摩的第一站。听完曹炳泰的介绍，徐鸣非常高兴，连说“很好很好”，勉励工作队要努力实施这种实实在在的帮扶项目，把老百姓的利益放在第一位，真正做到扶真贫、真扶贫。

　　尊重传统产业、尊重农民意愿、尊重县情实际，是省人社厅自2011年成为“五方挂钩”帮扶响水的队长单位以来，一直坚持的扶贫开发理念，厅党组倡导的“以人为本、关注民生、服务公众”工作作风更通过实施一系列的帮扶项目得到了充分展现。依托山羊养殖这一传统产业，省委工作队2014年投入300多万元实施养羊产业帮扶，在兴南、新舍、三汾、正茂4个村建设标准化养羊基地，带动1200多户低收入农户养羊致富，发了“羊财”的老百姓个个眉开眼笑、喜气洋洋。

　　同样是省人社厅重点挂钩帮扶村，曹炳泰结对帮扶的南河镇兴南村与省人社厅李瑞兵结对帮扶的老舍中心社区新舍村的帮扶项目既有相似之处，也有自身特色，但都成为了全县范围内实施精准扶贫的典型项目。兴南村支书刘步友兴办的强胜畜牧养殖专业合作社无论在规模还是专业化程度上，都在响水首屈一指。依托这一优势资源，工作队投入资金当“红娘”，将合作社和村集体经济、低收入农户“结成对子”，携手并肩“齐步走”。在合作社和省委工作队签订的协议当中，对于双方的责任作了明确规定：工作队向养羊合作社投入资金，一部分作为村集体入股资金，一部分购买一批小羊免费赠送给村里的44户低收入农户养殖，合作社免费提供技术支持和服务，其余部分用于支持合作社加强基础建设。

　　针对新舍村基础条件有限，但低收入户的山羊养殖积极性很高的情况，李瑞兵提出打破固有思维模式，跳出本村“找对象”的办法，将新舍村与相邻的四烈村养殖大户梁开传进行远程对接，成为了响水县实施的第一个“飞地”项目，创造了移花接木、跨村帮扶的帮扶新模式，以他山之石攻经济薄弱村之垒，真正做到了墙里开花两边香。

　　两个项目实施将近一年，村集体账上的数字翻了几番，低收入农户家里的日子越来越红火，刘步友、梁开传也分别被推举为响水县第一届养羊协会的会长和理事，省委工作队举办的首届响水县“职业农民”培训班更是把课堂搬到了他俩的养羊合作社里。

　　省人社厅是省委、省政府确定的挂钩帮扶响水县的队长单位，从厅党组到普通干部职工，每个人都对响水有着特殊的感情。2014年初，厅党组研究决定来响水扶贫的人选之后，省委组织部副部长、省人社厅厅长谭颖专门跟曹炳泰谈话，临行之前更是语重心长，反复叮嘱，希望他带好队伍，对省委提出的目标任务，一要全力完成，二要大胆创新，厅里全力支持。

　　省公务员局局长、省人社厅副厅长周广侠积极协调省林业厅、交通厅，为响水县林业苗木基地建设和南河镇育才路翻新争取专项资金290万元。刘小群、朱从明、胡大洋等厅领导亲临响水调研，实地视察指导帮扶工作，并要求曹炳泰在工作中注意发挥人社部门的优势，为响水发展争取更多的扶持政策和优质资源。2014年，省人社厅共有17个处室、单位156人次到响水开展活动。厅社保中心为响水县追加养老保险基金补助，并向省委工作队捐赠激光打印机等办公用品；厅医保中心组织医疗专家深入少数民族村开展义诊，诊治群众761人次，免费发放10多万元的药品；厅军培中心组织全体党员走进敬老院，赠送棉衣棉被，让老人们温暖过冬；厅职业技能鉴定中心协调省内一流的师资到响水开展人力资源培训，在响水特设企业人力资源管理国家职业资格认证考点，让近百名考生就近参加培训考试；厅社保中心、职业技能鉴定中心的干部职工捐款捐物，为经济薄弱村小学的孩子们带来助学金、崭新的书包和过冬的棉衣。捐赠仪式上，老舍中心社区新舍村小学三年级学生许红星的发言代表了孩子们的心声：“有了你们的帮助，我们不再无力；有了你们的陪伴，我们不再孤单；有了你们的加入，家乡的明天一定更加灿烂……”

　　曹炳泰经常说，自己有机会来到响水发展的“第一线”，倍感压力，更会倍加珍惜，不仅要把厅党组的决策部署落到实处，更要带出一支好队伍，实施一批好项目，让老百姓真正得到实惠。2014年3月31日，省委驻响水工作队召开了2014年度“五方挂钩”会议，落实了全年帮扶工作计划，“三个优先一个持续”的工作思路获得了与会领导的高度评价；15个后方单位2014年度到位帮扶资金1446万元，均达到或超过上年水平；全年实施帮扶项目50个，安排帮扶资金1310万元，协调资金3190万元；将项目和资金向灌溉总渠以北地区倾斜的帮扶思路收到实效，片区内低收入人口人均纯收入比全县面上高3个百分点，10个经济薄弱村率先达到“八有”目标；标准化山羊养殖基地、高效农业示范基地、低收入农户就业基地等一批帮扶项目，在带动经济薄弱村集体经济和低收入农户脱贫方面成效显著，引起各方广泛关注。

　　刚刚过去的2014年，省委驻响水县工作队交出的这张工作成绩单可谓内容充实、亮点频现，令人称赞。

　　民心所向真情换，天道酬勤稻花香。省人社厅和省委驻响水帮扶工作队在灌河南岸倾情倾力而为的一系列民生实事，赢得了响水基层干部群众的由衷称赞。一条条“助学路”、一架架“合心桥”、一道道“畅通渠”铺设在悠远云梯关下、湍急通榆河畔，更铺进60万响水人民的心里。

　　罗会兵算了一笔账：2014年他在省委工作队免费赠送的蔬菜大棚种了一茬西瓜，一茬西兰花，两亩地的净收入有2万多，这日子比以前不知道强上多少倍。

　　刘步友也算了一笔账：自己的养羊合作社和村集体经济绑在一起发展，村里每年增收将近10万，工作队帮着把村部翻修后可以把一楼出租给小超市、小诊所，付给村里的租金也有几万块，两年下来，村集体经济收入超过30万一点儿没问题。

　　许红星也悄悄地算过一笔账：省人社厅的叔叔阿姨们送给他的学费他要省着花，新书包也要等到去乡里上中学的时候再用，等到高中毕业的时候一定要考到南京上大学，那时候就可以去省人社厅看看一直帮助他和同学们的叔叔阿姨们，还要邀请他们再来村里，那时候的家乡一定更美更富裕。

　　曹炳泰的心里更有一本账：这一年在响水交了不少“穷亲戚”“土朋友”，14个昔日的经济薄弱村成了远近闻名的小康村。喝了灌河水，就是响水人。2015年是实施“十二五”扶贫开发规划的最后一年，自己和12名队员们还要再加把劲儿、努把力，争取为基层群众做更多的实事，圆满完成省委、省政府下达的扶贫攻坚任务。

　　（作者系江苏省人社厅驻响水县帮扶工作队队员）

　　李瑞兵 孙茂元