随着十八大以来反腐的不断推进,官员落马的细节也逐渐被披露出来。贪官内斗导致双双落马成为公众关注的焦点。比如山西高平市女市长杨晓波和曾任高平市委书记的谢克敏之争,两人在十八大后被查相隔仅1个月。据报道,谢、杨两人不和已非秘密,他们从工作中“屡有抵牾”发展到“势同水火”。再如省部级官员山西省人大常委会副主任金道铭和中国科协党组书记申维辰之争。
贪官内斗的典型样本莫过于南方电网窝案。中央巡视组进驻之后,南方电网多名高管接连落马。3月24日,广东电网原党委书记黄建军因涉嫌违法犯罪,被检察机关依法立案侦查并采取强制措施。3月28日,广东电网特大型供电企业东莞供电局局长雷烈波接受组织调查。两天后,南方电网董事、副总经理、党组成员祁达才亦落马。4月2日,中国南方电网董事、副总经理、党组成员肖鹏因涉嫌职务犯罪,被广东省检察院立案侦查。
同我们想象不同的是,贪官内斗鲜顾地域派系、同门之谊。比如南方电网管理层主要由两类人组成,一类是从原电力工业部与原国家电力公司南下的干部,另一类便是本土干部。肖鹏虽然算是南下的干部,但恰恰是同为南下干部的同僚对他“动手脚”。肖鹏曾经感慨过,几十年的老交情了,下起手来不留一点情面。而本土干部之间,同样也会剑拔弩张。相继落马的原广东电网总经理吴周春与原广东电网党委书记黄建国,曾在一起搭班子。两人都是广东人,均从广东电网内部成长起来。在一起共事后,关系却十分紧张。
而这些贪官间斗争的对象从一个简单的排名到分管权力不一而足。原广东电网总经理吴周春是出了名的强势人物,搭班子之初,黄建军一度隐忍。但为了一块展板,黄建军曾来了个大爆发。一次,一块宣传展板上印了广东电网领导层的头像。吴周春一人在第一排,下面一排,则是黄建军与几名副总经理并列。这让同样身为正厅级干部的黄建军恼怒不已。他不敢把矛头对准吴周春,就拿具体负责展板的人问罪。事后,吴周春也轻描淡写地批评了相关负责人,但又在其它场合说黄建军小题大做,小肚鸡肠。
管理层的不和,助长了举报不停,网帖满天飞的状况。有一则在南方电网内部流传甚广的消息称,黄建军曾实名举报吴周春,吴周春落马后,黄建军一度还以胜利者自居。而吴周春亦曾举报过一名南方电网的副总经理。落马的肖鹏,也长期举报另一名南方电网的高管。
争权夺利是引发贪官内斗的核心所在,官本位思想助长了贪官“唯我独尊”的权欲。对这些“好斗”之人而言,官场就是他们名利双收的好地方,对于上下级志同道合者互相利用迎合,一旦出现矛盾必会引起纷争最后开始“内斗”。
贪官内斗的本质决定了这一“反腐”方式注定难以成为公众寄望的“互相监督”。比如肖鹏私下跟客户摊牌完全不避嫌。有一次,南方电网干部大会在酒店召开,刚开完会,他就在酒店接见承包商,承诺给他们项目。那天晚上,过了12点,还陆续有客户进出他的房间。
系统性腐败也屡见不鲜,在广东某些较发达的地区,南方电网内部“买官卖官”的价码已经非常高。曾有人说在他们地区,买一个供电所所长的职位至少要花100万,而一个县公司的经理职位则要高达300万。
贪官内斗为何屡屡出现。从权力配置看,一些重要岗位,如党政一把手权力界限模糊,行权规则实际上并不清晰透明,造成双方摩擦和争斗易发多发。在正常的政治生态中,权力的界定来源于法律的清晰授权,每个人的权力取决于其所在的职位,自然少了“以权压人”的色彩。再则,对主政者而言他,往往是由选举产生的政务官员,其权力的行使要对人民负责。贪官相斗,不过是将公权视为私权的另一种表现。正本溯源,只有从根本上铲除内部操作的土壤,将政务依法公开,才能化“内斗”为正常的政治竞争,由人民作出选择。
(文丨介康)
……
关注读览天下微信,
100万篇深度好文,
等你来看……