要改革环境治理制度，提升环境治理能力，把生态环境保护的顶层设计和改革蓝图具体化为路线图和施工图。
2015年12月30日，国家发改委、环境保护部发布《京津冀协同发展生态环境保护规划》（以下简称《规划》），明确了未来几年京津冀生态环境保护方面的目标、六大重点任务、生态保护五大区域等。
《规划》为目前迫在眉睫的PM2.5治理划出了红线，提出京津冀地区近期的空气质量底线：到2017年，京津冀地区PM2.5年均浓度应控制在73微克/立方米左右；到2020年，京津冀地区PM2.5年均浓度控制在64微克/立方米左右。
在“京津冀协同发展”和“大气治理”这两大热点关键词的双重推动之下，《规划》发布后，迅速引发舆论关注，并且经历了多次传播高峰。
从2015年12月30日《规划》发布后至2016年1月11日监测期结束，相关新闻出现了三次明显的报道高峰。
截至2016年的1月中旬，随着地方两会的陆续召开，大气污染治理成了不少地方政府“十三五”的重要目标，也令《规划》相关的关注度再次回升。
经过上述多个节点传播，截至1月11日，涉及该《规划》的传统媒体报道量已达到3637篇，且从其整体传播趋势来看，由于相关内容与多个热点话题密切相关，未来仍具备较高的传播潜力。
众多评论表示，《规划》的意义十分值得肯定。但目前大气污染治理的难点主要在于问责机制尚不成熟，制定目标后的下一步需要具体责任落实，建立考核机制和问责机制，形成有效激励。
有专家表示，要彻底地调整产业结构，严重污染的行业应该放弃或者撤离。同时需要有比较严厉的惩处措施。在特定的时候是靠工作组下去，直接关锅炉能够见到效果，但是常态必须有规则，而且制度要常态化。
也有专家指出，2015年底整个华北地区的雾霾严重程度历史罕见，北京已经对此采取了非常多的措施，但是，就华北区域而言，并不是北京做到了，雾霾的情况就能够得到彻底改善。京津冀三地的生态环境利益是共同的，想要协同发展三地的生态环境保护，就一定要打破各自为政的传统治理思维模式，充分考虑区域的差异性和功能性，明确不同生态空间单元的功能，按照区域生态环境效益最大化的需要总体谋划政策措施。
此外，有媒体评论认为，要让制度改革成为激活环境治理的动力。改革创新，只有进行时，没有完成时。对于生态环保体制改革来说，更是如此。2016年乃至整个“十三五”期间，改革的步伐只能加快，不能放缓。重中之重的是：要改革环境治理制度，提升环境治理能力，把生态环境保护的顶层设计和改革蓝图具体化为路线图和施工图。
文/杨颍
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