谁给民众画了个大忽悠

　　老板掏钱就掏了吧，当时有评论称：煤老板捐资助教，说明他们身上也流着“道德血液”，我们不要“带血的煤”，但需要内涵“道德血液”的煤。如果你是煤老板，你会高兴吗？你合法经营，依法纳税，却被组织额外捐资助教，而如果拒绝，就是“不道德的”，切切，莫如撤了。

　　话说四川凉山州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村，这里海拔1600米，地势险峻，村民出村要爬800米的悬崖，最近的一条山路，长4公里，中间有13处峭壁，用藤梯连接，一些路能下脚的地方不到巴掌大。这个村有98户人家，其中76户住在山上，村民希望能修一条安全的路。

　　但昭觉县公路管理局副局长袁文彬算完账吓了一跳：修这条路要4000万元，而昭觉县一年的财政收入才1个亿。

　　该不该花大钱给村里修一条路？政府一思考，大家就发笑：公平和效益如何纠结？政府确实有义务给这个村修一条安全的路，但这4000万元可以给更多的人提供基本的公共服务，而阿土列尔村还不是当地最穷的村。另外，如果政府真能拿得出4000万元修山路，莫如把钱分给每户人家，迁到更适宜居住的地方，这样效益更高。

　　这些纠结的根子是穷，银子少。那么，富人家是怎么个气派？

　　府谷县是陕北有名的产煤县，是全国百强县。2011年那年，煤价涨疯了，府谷县的GDP由2007年48.49亿元，增至2011年的407.95亿元，地方政府可动用预算收入也由3.53亿元增至23.64亿元，幸福得让人晕。

　　有钱了干什么？政府大手一挥：办教育，9年义务教育，高中和职中3年，学前班3年，15年统统免费，不仅学杂费全免，课本、寄宿费也不收，还有蛋奶营养补贴，著名的免费午餐早就实现了。府谷县外来人口多，府谷的学生里有十分之一是外地的，府谷说，外地人是来给府谷做贡献的，一视同仁，一视同仁。

　　不仅办教育，其他方面政府也财大气粗。府谷给医院、卫生站注资，成立大病救助基金，补助患者；2011年到2015年，府谷建设了廉租房、经适房、限价商品房、保障性住房超过5万套，而整个府谷县户籍人口也就24万人。

　　当然，钱多了贪腐浪费也容易。比如，政府补贴供热公司，蒸汽成本每吨52.4元，补贴却高达108元，和正常补贴相比，仅最近两年就多花6600多万元。某供热项目，随便就花了1.3亿元购进3台燃煤锅炉，还造成很大污染。2014年，府谷号称大手笔投资150亿元的新区项目完成，包括政府大楼、配套的教育、医疗等项目以及大量新区楼房，但居民却不愿入住，房价腰斩。

　　花无百日红。如今煤炭不值钱了，府谷财政虽然仍比2007年的3亿元好多了，但富日子过惯了，要回到穷日子，这场面如何撑下去？据说，府谷公务员的工资都困难了，当地提出“保工资、保运转、保民生”的口号，说是“保民生”，但也被迫挪用城乡医保、医疗救助、临时救助等专项资金。

　　府谷只是一个县级单位，它没本事印票子渡难关，只能寄希望于经济发展，特别是民营经济。那么，当年日子好过时，府谷是怎么干的？

　　2010年2月27日上午，府谷县举行煤炭企业、优秀企业家公益事业捐资大会，57名企业家及所属77家煤矿共捐资约12.8亿元，其中煤矿捐资7.44亿元，企业家个人捐资5.36亿元。其中，高乃则及他的下属企业就捐资3亿元。据说，全部捐款将资助教育卫生事业。

　　老板掏钱就掏了吧，而媒体是怎么教训他们的？当时有评论称：煤老板捐资助教，说明他们身上也流着“道德血液”，我们不要“带血的煤”，但需要内涵“道德血液”的煤。

　　如果你是煤老板，你会高兴吗？你合法经营，依法纳税，却还被组织额外捐资助教，而如果拒绝，就是“不道德的”，切切，莫如撤了。

　　老板们撤了，政府没钱了，政府给民众画的大饼也就是大忽悠了。

　　王安／文

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