“教授镇长”一年间

　　一群高校科研专家到基层挂职镇长，试图深入企业一线和乡镇最前沿，为企业提供解决转型升级的对策，他们会遇到什么

　　在常熟，程璐一眼就能被认出是“异乡人”。身高超过一米七的她，即使穿着平跟鞋，在众多江南女子中也显得鹤立鸡群。她留着短发，显得颇为干练。不过，这并没有使她起初在基层的工作顺利多少：毕竟对于成长于哈尔滨、工作在辽宁葫芦岛的她来说，常熟话几乎就是一门外语。

　　程璐原本的身份是电子商务专业博士、辽宁工程技术大学的讲师。和其他数百名高校专家一样，2015年夏天，她来到苏南乡镇挂职。

　　2008年，江苏启动了“科技镇长团”的试点，推动高校派出教学、科研骨干，到常熟市的14个经济板块担任党政副职。后来，这项工作逐步扩大至江苏97个县（市、区），团员的派出单位从最初的江苏省内高校拓展到国内多所知名大学，并涵盖多个政府机构。至今，已经共有8批高校专家们来到苏南挂职。

　　这些被期望深入企业一线，深入乡镇最前沿，帮助企业摸清情况、找准对策，实现转型升级的专家们，在一线遇到了什么，又实现了什么？

　　镇长帮租房

　　结束一年的挂职任期后，程璐选择继续挂职。

　　这个选择，在一年前她初到常熟时恐怕还难以想象。

　　当时，简历在网上挂了半个小时就被常熟市“挖”走的她，一心想着能马上大展拳脚。

　　常熟是全国最大的服装批发市场之一，服装产业年成交额高达1200亿元。但随着人力成本的上升、网络销售的冲击，常熟的实体服装产业受到不小冲击。根据常熟市政府官网数据，常熟市2015年规模以上工业中，纺织服装、服饰业产值下降6.8%，纺织业下降4.6%。

　　“电子商务”这个听起来时髦的专业正好符合常熟市服装产业转型升级的需求，因此，程璐说，“我就被挖来解决这些问题了。”

　　不过，一到基层，这个电子商务专业的博士发现，实际工作和她的想象大相径庭。

　　“挂职之前，常以为基层公务员的工作与高校教师差不多，按时上下班，周末双休。可真正来到基层，却发现并非如此。虞山镇的同志们有时开玩笑说，我们的口号是周六保证不休息，周日休息不保证。”程璐说。

　　来虞山镇挂职的第十个月，她转发了一条“基层公务员为什么集体沉默”的文章，并评论道：“近十个月的时间，已经体会到基层公务员的不易，他们的坚持难能可贵，真心希望更多的群众理解和支持他们”。

　　事实上，长时间以来，这个自称“青椒”的群体，一向是在媒体上对公务员批评最多的群体之一。

　　更出乎她意料的，是基层工作内容之繁杂，涉及面之广。这位实际上主管虞山镇经济服务业的副镇长，既要去常熟市商务局做培训，也要为拍摄淘宝“卖家秀”照片的企业出谋划策。

　　自从挂职后，她的朋友圈风格变得非常“碎碎念”。一天，她甚至还要在朋友圈当起免费“房产中介”：她发布了一条村集体的房产信息，并写道“拜托各位如有开设公司办公以及开设培训机构等需求的承租户可与我联系，租金面议”。

　　从象牙塔来到基层的不适，不是程璐独有，甚至颇为普遍。

　　一个反映更多的问题是，机关和高校做事风格的差异。

　　“在高校开会讨论问题，想到什么就直接说了，但在政府发言，必须有‘接下来我谈三点’的条理。”一位科技镇长团团员说，“包括开会的座次也是有一定讲究的，有时我也会想，简单一点不是更好吗？”

　　第八批科技镇长团江宁团团长的东南大学产业党工委书记周勇告诉《瞭望东方周刊》，不同背景的团员适应角色的时间也不同，有过行政工作经验的团员适应角色更快，但从学校毕业直接进入高校工作、只做过科研项目的团员角色适应相对较慢。

　　一年的历练之后，团员们显然对机关的工作适应不少。在不到一小时的采访中，程璐四次提到了常熟市市委书记王飏对电商的重视，以及他们向王飏汇报工作的情况。

　　花三个月时间学方言

　　跟基层政府工作人员打交道有讲究，面对工作对象，也就是基层企业时，讲究同样不少。

　　在到企业调研时，程璐发现最难的就是与车间工人交流，“双方完全不在一个频道上”，因此要从一线获得有效信息和数据非常困难。后来，通过向基层公务员学习，她发现得先和工人们拉家常、套近乎，再进一步沟通，这样效果就好得多。

　　当然，拉家常也不容易。吴语系的常熟方言对她近乎外语，但在基层工作，包括开会时，工作语言都是常熟话。为了尽快融入当地，程璐坚持在清晨听了一个月常熟地方台地方话版栏目，终于勉强懂了一点意思，随后，一共花了三个月时间，终于基本能够听懂常熟话。

　　和程璐不同，让李晓强比较头疼的是企业主们。

　　2015年8月，李晓强在到常熟市支塘镇挂职副镇长前，刚被晋升为江南大学纺织服装学院的副教授。33岁的他戴着框架眼镜，看起来颇有些书生气。

　　不过，他面前的企业主们倒是一点也不含蓄。

　　“高校打算向我们企业要多少钱？我将来能赚多少钱？我利用高校的技术，这笔钱什么时候能赚回来？”这是2015年夏初到支塘镇时，当地企业家们问李晓强最多的三个问题。

　　在企业主们听来，李晓强研究的方向十分高深——“静电纺丝、功能纳米纤维”。这位主持过一项国家自然科学基金，一项江苏省自然科学基金，曾在日本和丹麦从事博士后研究工作的专家，到了基层之后发现，这些高精尖的技术，在基层经常无用武之地。“注重研发、放长眼光”这些话，不少乡镇企业主们从来不放在心上。

　　时间长了，李晓强把他碰到的企业主分为三类：只关注“钱”的企业主；愿意与高校开展合作，并以某种形式对高校进行回报的企业主；以及只希望无成本地从高校拿到技术或希望通过高校教师人脉网推销产品的企业主。

　　遇到第三类企业主，“自然要尽量远离”；对第一类，他有过不少尝试，“不过这一年里没有一家合作成功的”；只有第二种“值得感情投入”，“该合作合作，该喝酒喝酒”。

　　李晓强的经历并不少见。

　　第八批科技镇长团浦口团团长、南京航空航天大学将军路校区管委会主任刘宇雷告诉《瞭望东方周刊》，刚开始去企业调研，很多企业不了解“科技镇长团”是干什么的，觉得这是一个政府的任务，企业就随便派人写一写调查问卷。第一次发下去800份调查问卷，只收回来了100多份，其中还有不少虚假信息。

　　不过，一旦有机会合作，李晓强便乐得参与。虽然是支塘镇的副镇长，但当古里镇的波司登国际控股集团需要与江南大学纺服学院的教授们进行资源对接时他也会出面协调资源、参与座谈。

　　不过，这样的合作案例在一年内并不多见。

　　和程璐不同，在一年的挂职时间完结后，这个被程璐称呼为“二货强”的海归就离开了常熟，回到了原来的岗位。

　　给企业“把脉”

　　和大多数同批团员的选择不同，在一年时间走完后，程璐选择继续留下。克服了方言障碍的她，后来的工作可谓颇有收获。

　　尽管电子商务早已成为家喻户晓的名词，不过，程璐发现，不少企业员工对于电子商务的理解仍然十分简单，认为电子商务只是在网上卖东西的企业不在少数，他们还意识不到仓储物流、配送等环节的重要性。

　　“当地企业对电商是又爱又恨。爱的是，他们认为电商是未来的发展趋势；恨的是，尽管花了很多钱和时间，但是他们做得并不好，甚至不知道问题到底出在哪里。”程璐说。

　　因此，程璐的不少工作，就是给企业“把脉”。

　　比如，一家传统的生产木门的企业虽然在亚马逊等线上网站实现了一些销售，但是在海外市场的推广始终不太顺利。

　　经过调研分析，程璐发现，其绝大多数利润都花在了运费上，因为只是产品从常熟空运到北美地区西海岸的费用就有4000多元人民币。

　　程璐为企业提出的解决方案是，建海外仓以及在美国本土注册品牌，基于产品的利润非常高，在海外建仓成本相对比较低，由此可以解决销售渠道的延伸问题，在当地注册品牌可以解决品牌本土化的问题。

　　另一家以生产男装为主业的传统服装企业，迫于日益摊薄的利润，投入了超过300万元用于发展电商，却收效甚微。

　　在与企业负责人和车间工人交流后，程璐发现，这家企业在线上推广的产品只针对身材比较特殊的人群，因此受众较窄，订单非常少。她给出的建议是，电商订制化是未来的趋势，但是建议企业改变目标消费群体，从特体人群转变为具有较高消费能力的精英人士。

　　提高对企业家的辨识力

　　随着成本的上涨，市场竞争的日益激烈，苏南企业对于电子商务的需求着实不小，这为程璐提供了广阔的空间。

　　和她相比，李晓强们的专业应用范围相对较小。不过，虽然发挥专业技术的机会不是很多，但他们却可以在诸多企业和高校之间充当“月老”。

　　李晓强的同事王树根就是其中一位。现在被常熟市宝沣特种纤维有限公司聘请为“科技副总”的王树根告诉《瞭望东方周刊》，2012年左右，这家以生产防弹衣、消防服等特殊服饰材料——高性能纤维的企业遇到了技术瓶颈，因为特种纤维的纺织、加工和染色需要前沿技术，没有任何现成的资料可参考，急需高技术人才的指导。

　　正是在“科技镇长团”协调的技术对接会上，王树根了解到这家企业的技术难题，并与其建立了长期的合作。

　　对于这些象牙塔里面走出来的高校专家们来说，经济颇为活跃的苏南乡镇，可谓充满吸引力。

　　“我们为企业提供工艺指导，同时，企业产品的更新换代也为我们培养研究生提供了有价值的学术课题，而且还为高校解决了一定的科研经费。”王树根说。

　　李晓强说，2016年，江南大学和古里镇的一家企业签订了一份合约，为企业开发新产品，除了研发出来每一项新产品有奖励外，企业还会从他们的销售额中提取1%作为后续的研发经费转到学校账户。

　　不过，对于他们来说，最有吸引力的，可能还是高校之外的可能性。

　　“高校的工作更简单，相比在高校任教，在基层能够接触到更多的企业家，以及形形色色的人。”李晓强说，“多认识人就是机会。”

　　至少，经过一年的锻炼，李晓强对企业家的辨识能力高了不少。现在，第一次见面，他就能判断对方是否好的合作对象。

　　《瞭望东方周刊》记者徐颖/江苏南京 苏州报道

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