2017中国反腐“成绩单”

　　十九大后，鲁炜、刘强、张阳等高官落马，显示全面从严治党不会松口气、歇歇脚

　　据公开通报，近20名中管干部被立案审查，审判超过30名省部级干部，“百名红通”人员归案过半……2017年，是全面从严治党和惩治腐败的关键一年，一串串数据背后是一系列历史性变革正在发生。

　　近20名中管干部被立案审查

　　十九大报告提出，当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。

　　2017年前9个月，全国纪检监察机关立案38.3万件，处分33.8万人，其中省部级及以上干部56人，厅局级干部2300余人，县处级干部1.4万人，乡科级干部5.1万人，一般干部6.3万人，农村、企业等其他人员20.8万人。十九大后，鲁炜、刘强、张阳等高官落马，显示全面从严治党不会松口气、歇歇脚。2017年以来，孙政才、王三运、项俊波等近20名中管干部被中央纪委立案审查。中央纪委驻社科院纪检组副组长高波表示，踏上新征程、担当新使命，党中央用实际行动向全社会释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。

　　他说，十九大上中央纪委负责人透露，今后的惩治重点，是十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部等三类领导干部。

　　查处违反八项规定问题37824起

　　近日，中央纪委监察部网站制作推出一则“你不必，你可以”的短视频，引发公众对八项规定带来的党风政风巨变的热议。

　　新时代改进作风持之以恒。这是10月底十九届中共中央政治局会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》时释放的明确信号。

　　2017年前10个月，全国查处违反中央八项规定精神问题37824起，处理人数53195人，给予党纪处分人数达37289人。

　　根据修订后的实施细则，将集中针对这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面进一步规范、细化和完善。

　　中国人民大学法学院教授王旭认为，作风建设永远在路上，要发扬钉钉子精神，密切关注新动向，着力解决人民群众反映强烈的问题，决不让“四风”反弹回潮。

　　“百名红通”过半归案

　　12月7日，随着原云南昆明盘龙区国税局工作人员李文革归案，“百名红通”人员归案过半。这是2017年第14名归案的“百名红通”人员，也是党的十九大后的第三名。截至2017年10月，我国已从90多个国家与地区追回外逃人员3587人，追回赃款95.41亿元人民币。

　　目前，追逃“布网”随着反腐国际合作深入扩展。通过设置防逃程序，定期开展“裸官”清理，核查个人有关事项报告情况，严格执行出入境证件管理和审批报备制度，开展打击利用地下钱庄和离岸公司转移赃款专项行动等，实现新增外逃人员大幅下降。

　　十八届中央纪委工作报告指出，新增外逃人员从2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月至9月为4人。

　　北京师范大学国际刑法研究所所长黄风认为，下一步应继续发挥劝返工作的作用，强化国际合作形成有效压力，追逃的同时强化追赃。

　　完成第12轮中央巡视

　　新修订的党章明确了一届任期内实现巡视全覆盖的要求，并将中央和国家机关部门巡视、市县巡察写入党章，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。

　　2017年8月份，随着第十二轮巡视整改情况全部公布，十八届中央巡视圆满收官。12轮中央巡视对277个地方、单位党组织进行“政治体检”，一届任期内中央巡视全覆盖在党的历史上首次实现。在中央巡视的带动下，各省区市党委也完成8362个地方、部门、企事业单位党组织全面巡视任务。

　　国家行政学院教授汪玉凯说，来自中央纪委的统计数据显示，十八大以来，中央纪委执纪审查的中管干部中，60%以上的线索来自巡视。未来在进一步加强巡视制度化的同时，要强化巡视和巡察的无缝对接，形成上下联动的监督网。

　　深化国家监察体制改革

　　十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开；制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。

　　11月7日，备受关注的监察法草案首次公布，并向社会征求意见。草案规定了国家监察工作的一系列重大问题，包括明确中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人大产生并对其负责，将对6大类公职人员进行监察，并明确监察委可采取留置等12项措施。

　　在北京、山西、浙江3省市前期试点基础之上，全国各地正推开国家监察体制改革试点。随着今年底明年初的地方人大换届，各地的省市县三级监察委将陆续成立。按计划，2018年3月全国两会期间，将通过国家监察法并成立国家监察委员会。

　　中国政法大学副校长马怀德表示，作为党统一领导的反腐败工作机构，成立监察委是借鉴古今中外经验，并根据中国实际与时俱进的制度创新，对国家权力配置进行新的调整，将实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，形成有效的反腐败体制机制。

　　《瞭望东方周刊》记者乌梦达 朱基钗 杰文津/北京报道

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