温州金改要让民营企业当主角

　　改革从来都是被危机逼出来的，去年以来温州爆发的民间借贷危机、企业家跑路事件，最终促成了这次温州金融改革试验的启动，而这次金融改革的成败对温州市、浙江省，乃至整个国家的下一步发展都意义重大。

　　从自发改革到顶层设计，温州始终是市场经济发展的一面镜子。温州模式的初创，就来自于个体经济的勇于尝试和中央高层的肯定。从上世纪８0年代“要看资本主义，请到温州”引发争论开始，到邓小平一锤定音称“温州模式是市场经济的方式”，有了上下结合的发力，温州才能不断创新，创造出“一个在本土，一个在国内，一个在国外”的“三个温州”传奇。

　　而金融改革的尝试，在温州几乎同步开始。从1980年苍南县金乡镇信用社推行利率改革开始，到全国第一家钱庄，全国第一家股份合作制“民间银行”，全国首家“农民银行”，温州民间自发的金融改革与尝试，其实从未间断。而这次国务院最终确定将金融改革试验区落地温州，是又一次将自下而上的民间尝试纳入顶层设计。

　　温州模式的成功，在于温州人在改革的关键时刻敢闯、敢试。而此次温州民间信贷的危机的积聚和爆发，某种程度上正是因为温州在金融改革的路上踌躇不前。

　　要创新温州模式，改变温州发展路径，就必须以更大的决心突破旧有发展模式，推动改革。温州市地方领导前往京、津、沪等地“学习取经”，面向世界网罗金融人才，“金改”实施方案、试点项目梯次出台，“温州金改”方案获批后一个月内的政策效益正在扩散。

　　但是，《小康》杂志在当地调研发现，在从“堵”向“疏”的转换过程中，温州仍面临着巨大的挑战。一些关键环节的改革细则仍在讨论之中，而那些“缺金少银”的中小企业已经望眼欲穿。政府主导的金融改革希望将民间资本引向现代化、专业化金融之路，也冀望民间资本能重返实体企业。但这两方面的挑战相当严峻。一方面，一季度温州进出口金额呈“V”形起伏，温州传统产业鞋服出口同比下降7%，在如此情形下要鼓励资本重返实体相当艰难。另一方面，要规范民间融资，就需要解决价格与市场机制，而“利率市场化”最终未出现在试验方案中，仍有可能使部分民间资本继续潜行水下。

　　改革既已启程，就要发扬敢闯敢试的精神。要敢于打破旧有的条条框框，也要敢于创立新的制度安排。温州市委书记陈德荣说，温州模式的核心就是“民”， 温州金融改革将彰显民营特色，充分调动民营、民资、民力和民智的积极性、主动性和创造力，把金融体制改革与农村产权制度改革结合起来。

　　因此，温州金融改革应该让民营企业唱主角，借助民间智慧，鼓励民营企业、民间资本创新尝试，加快民间金融合法化步伐，尽快解决利率市场化问题，尽快破除金融垄断门槛问题。最终建立一个与温州民营经济发展相适应的地方金融体系，让民营企业能在丰富的、多元化的金融生态里，用间接融资及直接融资的方法，更好完成企业转型，最终实现地方经济转型。

　　唯有如此，才能为中国金融改革闯出一条新路来。

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