上天梯：亚洲第一矿的登顶路

　　2012年上天梯产业聚集区实现生产总值19.07亿元，占国内珍珠岩行业产值的61%。上天梯的目标是打造世界级绿色建材研发及深加工基地，今后的发展方向和重点是产业转型升级

　　上天梯，地如其名。多年前，在河南信阳一个叫火石山的地方，境内横亘着一条绵延数里的山脉，山虽不高，但荆棘丛生，土质松软，每逢下雨，泥泞难行，翻过此山真比上天还难。当时州官暗下决心，即使是上天，也要搭一个上天的梯子，多年后一条上山栈道被命名为“上天梯”。

　　然而多年后，人们惊喜地发现，在上天梯境内蕴藏着一个大型矿床--珍珠岩、膨润土、沸石、凝灰岩储量十分丰富，于是上天梯又有了“亚洲第一矿”、“世界矿都”的美誉。

　　如今，上天梯已成为国际非金属行业的知名品牌，在业界具有很高的知名度，而在其背后，是加快资源优势向产业优势转变，实现产业高效发展、经济良性循环的华丽转身，如今的上天梯正在为打造世界绿色建材研发及深加工基地而努力。2012年上天梯产业聚集区实现生产总值19.07亿元，占国内珍珠岩行业产值的61%。

　　攀登非金属行业“高峰”

　　靠矿吃矿，是大自然赋予上天梯的财富，在上天梯非金属矿管理区党委书记、主任张向阳看来，“财富”只有有序合理的利用，才是真正的“财富”，然而在财富的诱惑下，上天梯也曾出现了无序开采的现象，上天梯管理区及时“喊停”---成立专业执法队伍，严厉打击非法开采行为。对手续不全、不符合开采条件的，一律不予供应炸药；对手续齐全、符合开采条件的，按计划开采量供应炸药，这些只是治理开采乱象中的“堵”法，如何“疏”才是上天梯财富源源不绝的法宝--我们通过加强宣传，引导各采矿点联合开采，对各采矿点资源进行评估，以资源入股，走集团化道路。实施“疏”“堵”双管齐下的治理办法后，矿界纠纷的问题引刃而解，增强了对资源的掌控力，确保了对新引进企业的原料配置。

　　上天梯非金属矿管理区应该扮演什么样的角色？这是张向阳很长时间内思考的问题，最后他得出的结论是首先要做好产业规划。为提升产业发展水平，增强发展的可持续性、前瞻性，上天梯管理区委托中国非金属研究所为该区编制产业规划，加快资源优势向产业优势转变，实现产业高效发展、经济良性循环。同时启动产业集聚区规划修编工作，委托河南五方设计院对集聚区规划进行修编，进一步优化空间布局，提高土地使用效率，实现节约、集约发展。目前，两个规划经过数次修订，已进入专家评审阶段。

　　上天梯恒源矿业有限公司总经理周守仁告诉《小康》记者，上天梯管理区领导经常带领企业到全国考察，了解同行业发展状况，并及时提供非金属行业市场调研、分析、预测情况报告，在产业规划上给了企业很多建设性的指导。“也许上天梯并没有在税收这一方面给我们直接扶持，但是在产业规划和行业指导上充当了智囊的角色，这比单纯的税收扶持更有长久效力。”周守仁说。

　　在企业自主加大科技创新力度的同时，上天梯管理区也积极加大科技投入力度，搭建研发服务平台，努力探索政府、企业、协会、院校、科研单位共同合作的长效机制，倾力打造“研发、认证、质检”三位一体的产业升级，引导企业广泛开展与院校间的技术合作，进一步发挥科研单位的人才优势与创新优势，促进科技成果转化和高新技术产业化。

　　“上天梯具有得天独厚的资源优势，制约其发展的瓶颈主要是技术和先进管理经验，资金并不是根本性问题。”张向阳对《小康》表示，“招”商的时代已经过去，在上天梯已经真正做到了“选”商，要求新引进企业要有研发能力、先进管理经验，投资额在5000万元以上。自从提高门槛后，来该区考察投资的客商反而络绎不绝。

　　华丽转身背后的“内功”

　　2012年以来，非金属行业多年形成的卖方市场发生逆转，主导产品保温砂浆市场急剧萎缩，出现滞销现象，价格迅速下滑，在国内部分地区已基本退出市场。

　　上天梯管理区很早就嗅到了危机，很快组织相关人员多次到苏、浙、沪、皖、粤等地区进行市场调研，并请教非金属行业专家学者及建材主管部门领导，根据市场变化，及时调整工作思路，确定了打造世界级绿色建材研发及深加工基地的战略目标，强力推进外墙保温板材项目，以加快占领无机保温建材市场。

　　上天梯的目标是打造成为世界级绿色建材研发及深加工基地，而在张向阳看来，这并非一日之功，必须下大力气构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。“上天梯管理区今后的发展方向和发展重点就是产业转型升级。”张向阳说。

　　上天梯产业集聚区的企业在管理区的积极引导和扶持下，已在技术创新方面取得了一些有益探索。方浩矿业公司经过5年的自主研发，集装饰、保温于一体的外墙板材已于去年年底问世，填补了世界空白，其生产线的许多技术都是首创。怡和矿业公司投资110万元建设了自己的实验室，现已研发出节能、保温、防火、装饰产品。恒源矿业公司研制的洗手粉已通过省级认证。目前，上天梯已与中国非金属研究所成功签订协议，建立国家级上天梯实验基地，每年要有2个至3个科研技术成果。

　　当上天梯产业聚集区迅猛发力的同时，一些问题也相应暴露--部分矿产企业各自为战，老板们互不服气，为了抢占市场，甚至出现产品以次充好、恶意掺假等情况，影响了上天梯矿业品牌的信誉和形象。就在这个时候上天梯矿业协会应运而生。“成立矿业协会，就是要改变这种现象，让矿老板们真正有个自己的‘家’。”上天梯管理区科技局局长张保杰说。

　　矿业协会成立后，将按照本行业产品的质量标准，组织日常产品质量抽检，对产品抽检不合格的企业，监督企业整改；对连续两次产品抽检不合格的企业，列入黑名单，凡列入黑名单的企业，不得申报政府各类财政支持性项目，不得享受各类优惠政策等。

　　方浩矿业公司总经理吴长泉很赞同这样的做法。“以后上天梯的矿产行业有了统一的标准，这将督促每个企业严格把控自身的生产环节，这对于每个企业都是公平的，有利于行业间的良性发展。”吴长泉对《小康》表示。

　　文｜《小康》记者 谈乐炎 信阳报道