官员升迁的N个关键词

　　清华大学吴璟、新加坡国立大学邓永恒等学者近日分析了中国283个城市官员（市委书记和市长）业绩及升迁资料，梳理出了影响官员升迁最显著的N个关键词。

　　GDP——与前任对比的GDP增长比率（正相关）

　　GDP增长率对官员升迁概率有正向影响，GDP增长率每增加一个标准差，市委书记升迁的可能性提高4.76%，市长升迁的可能性提高10%。对市委书记的评核指标似乎更多元化。

　　从中央到地方各级政府，GDP仍是考核各地政府官员政绩的一个硬性指标。这我们从每年年底全国各省市自治区的GDP总体排位自然可以体会到。这也便是中国各种投资、项目“大干快上”的最主要原因。

　　环境——任职期间环境设施投资（负相关）

　　环境设施投资对官员升迁概率成负向影响。环境设施投资每增加一个标准差，市委书记升迁的可能性下降8.5%，市长升迁的可能性下降6.3%。

　　去年2月16日，北京市政府发布《关于贯彻落实国务院加强环境保护重点工作文件的意见》，明确提出环境优先这一基本原则。今后所有有关环境质量的指标，如污染物总量控制、PM2.5环境质量改善情况等，都将作为各级政府领导的考核指标，决定仕途升迁。但PM2.5依旧高企，可见落实还需要一段时间。

　　交通——任职期间交通设施投资（负相关）

　　出乎意料的是，交通设施投资对官员的升迁影响并不利。其中尤其是对市长的升迁影响非常不利。

　　一般理解，交通设施投资，尤其是城市交通状况改善能促进本地GDP增长，提高土地销售收入，进而支持交通设施进一步改善，形成良性循环。

　　不过或许随着“城市病”的集中爆发，以及交通投资边际效益的递减，其影响也在变小。

　　学位——是否具有研究生/博士学位（市委书记负相关，市长正相关）

　　出乎意料的是，根据这份调查，教育背景与市级官员升迁可能性的相关性并不高。

　　但“仕而优则学”非常普遍。因为博士学位被认为是官员选拔的优势条件，许多官员“回炉”读博士，就为一个学位。原中国人民大学校长纪宝成曾说，“中国最大的博士群体并不在高校，而是在官场。”

　　国企——是否有国企行政岗位的工作经历（负相关）

　　出乎意料的是，有国企行政岗位的工作经历对官员的升迁影响并不利。其中尤其是对市委书记的升迁影响非常不利。

　　“商而优则仕”一直是一条从政路径。在十七大之后的人事调整中，一些国企老总出身的官员获得重用，出任地方党政要职。

　　不过，毕竟能真正实现“商而优则仕”的是少数。而且或许在市级领导层面情况会有所不同。

　　年龄——现时职位的任职年龄（负相关）

　　在影响市委书记升迁的所有因素中，任职年龄与升迁可能性的相关性最大。

　　事实上，当今中国，官员升迁是要划出一定杠杠的。比如，副处，一般35岁以下，副局，一般45岁以下，副部，一般55岁以下。同样条件，年纪轻者，自然占有先天之地利优势。除了户口本上的年龄，还有党龄影响也非常大。

　　文_宗禾

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