隐患

　　一、拦河修路

　　李春河有晚饭后散步的习惯。他散步有一条固定路线，从家里出发，沿着新修的体育路往城郊走，穿过一大片养鱼池进入贯穿大棚蔬菜区的水泥路，走到路尽头才往回走。一趟来回是一万步，时间是七十多分钟，他已经风雨无阻地走了十年。也许由于坚持锻炼的缘故，年近七十的人还身手矫健，头脑清楚，啥毛病都没有。

　　农历腊月二十八，天下着毛毛细雨，冷风飕飕。晚饭后李春河依旧举着雨伞出门，走到体育馆门口，与散步的老伙伴、水利局退休的工程师张敬瑞会合，两人一起往目的地大步流星疾走。快走到体育路尽头，见到几十辆运石料的大卡车排队往路边的水田倒石料，像是正要在百溪河边修筑一条路。让他俩吃惊的是，天虽然黑下来了，这儿依然是灯火通明，车来车往，一派紧张忙碌，看不到一点过年的气氛。

　　张敬瑞说：“李主任，看样子是要在这里修一座桥，把城区向河那边延伸。”

　　“好像是，不过我没听说过。”李春河退休前是县人大常委会主任，人脉广，县里的大事一般都知道。

　　春节后，有老朋友老部下上门拜年，李春河便向他们打听，问政府是不是要开发河东。有的人说是，但未说详情。李春河和张敬瑞散步时发现，施工的人过年未停工，先是把通往河堤百余米的路修通，接着又用挖掘机清河道的淤泥，填石料造一个大平台，平台上排了十余排一米多高的水泥涵管，涵管上再铺水泥，一条过河的路修成，速度之快令人惊叹咋舌。

　　李春河和张敬瑞见不是在百溪河上修桥而是修路，很是吃惊。李春河是当地人，喝百溪河水长大，对于这条河的脾气是太清楚了，别看秋冬只有涓涓细流，可是一到夏天黄梅雨季，一个小时的暴雨过后，河面就洪涛滚滚。他当副县长管农业时，就多次带人在河堤防洪抢险，身上还留有防洪时受的伤。远的不说，九十年代的一场暴雨洪水漫过河堤，县城道路淹了米把深。张敬瑞这个水利工程师退休前多次参与百溪河流域治理规划设计，对这条河的承雨面积、最大流量、流域人口等数据，比自己的手掌纹还清楚。他气愤地说：“拦河修路，简直是乱弹琴！”

　　李春河懂政策，知道在河里搞工程要经过水利局批准，便说：“是不是水利局批准了？”

　　张敬瑞说不知道，他退休后除每年重阳节到局里开一次会吃一餐饭，平日未去过。局里都是些生面孔，也不晓得他们怎么样搞的。李春河说，现在的年轻干部，没有经历过防大汛抗大洪，我们这些老家伙有义务给他们提个醒。他决定将看到的情况告诉水利局局长纪元华。

　　李春河跟纪元华不很熟，仅认识而已，因为李春河在县里当领导时，纪元华还是乡镇里的普通干部，只在一起吃过几次饭。李春河散步回到家后，便给纪元华拨了一个电话，说了自己见到河中修路的情况和担心。纪元华很吃惊：“有这样的事，简直玩邪了！感谢老领导的关心，反映了这么重要的情况，明天我就到现场去看，亲自处理，并将处理结果向老领导汇报。”

　　李春河松了口气，心稍安。

　　二、县长不管

　　几天过去了，纪元华并没有给李春河回电话，施工也没有见停。李春河隐隐觉得有些不妙，正要打电话问，纪元华开车上门了，拎来一袋苹果两瓶酒，说是看望老领导。

　　纪元华恭恭敬敬向李春河汇报，说：“接到老领导的电话，我当天晚上就到现场看了，很气愤！拦河修路这么大的事不经过水利局！第二天我就派局执法队去制止。执法队开了一辆车过去，横在路上不让施工，只是一会儿，县政府办公室田主任便打电话给我，让我撤执法队，是命令。我找县长当面陈述拦河修路、影响行洪的严重后果，说一旦落暴雨县城就会淹没，殃及二十万人的生命财产——我正说得起劲，县长让我打住，说这些他都知道，但他无权下令让施工方停工，还摇头叹口长气。”

　　“看来县长也有难言之隐。”李春河感到问题复杂，他问纪元华知不知道拦河修路是为什么事，纪元华说，还不是搞房地产开发，听说河东拢船头的地已征一千亩。

　　李春河早就猜到是搞房地产开发，因为体育路修通后，隔河相望的拢船头地就让开发商眼红，虽然中间隔了一条一百多米宽的百溪河。开发是好事，如果在河里修一座桥，当然修桥投入大，时间长，开发商明摆着不愿等，因而就用这个在河里安涵管修路的办法提前施工。李春河于是笑道：“能拿下一千亩地的开发商可不是等闲之辈啊！”

　　纪元华说：“我也是听说，开发商姓黄，是省里一位领导介绍、县委书记引进来的。姓黄的是上了胡润富豪榜的大老板，客大欺店，如今，县委书记在中央党校学习，这个事县长比较难办。”纪元华走后，李春河陷入深深的思索，作为一个官场的过来人，他能够想象这里头“水”深的程度。作为一个退休近十年的老干部，他认为自己尽到了反映情况的责任，已无能力去制止开发商可能造成严重后果的行为，只能袖手旁观。

　　三、副县长求助

　　李春河想不管还不行，刚送走水利局局长，便接到一个老朋友的电话。老朋友嘱他不要外出，说有车来接他。一会儿车开到家门口，是县政府的佟勇副县长。佟副县长递过手中礼品盒，说：“李伯伯，一点油姜，爸爸带来的。”

　　李春河很高兴，说：“难为你爸爸还记得我爱吃油姜。你爸爸是什么时候来的？”“也是刚到，一到就要见你。”

　　佟勇的爸爸叫佟自清，是相邻阳山县的一个老干部。上世纪九十年代初，时任县委副书记职务的李春河在省委党校学习，就与任阳山县委副书记的佟自清同一寝室，是无话不谈的好友。后来俩人又都当上本县的人大常委会主任，在省市开会又经常见面，退休后相互间常走动。佟勇去年交流到县里任副县长，佟自清要李春河对佟勇多关照指点，儿子在外地为官，要有一个熟悉情况的人点拨，他认准这个人就是老友李春河。

　　午饭在佟勇家里吃。李春河与佟自清有好长时间未见面，有说不完的话，说着说着，佟自清把话题一转，说：“李主任，小勇遇到一件非常难的事，你要帮他拿个主意。”说着对坐在一旁的儿子努努嘴，示意他大胆说。

　　佟勇刚一说到有人拦河修路，李春河就问：“政府分工你不是管文教么？”佟勇答：“年前调整了，让我管农业、林业、水利、畜牧。开发商一动工，就有群众打政府热线举报，我和水利局纪局长到现场看了，拦河修路明显违反《水法》，影响百溪河行洪，危及县城二十万人的生命财产。我把这重大的险情向县长陈述，县长却让我直接向书记汇报。我跟书记在电话里讲了好几分钟，书记只回答三个字‘知道了’，看样子也是推磨子。李伯伯，你是见多识广的老领导，给我出个主意好吗？”

　　李春河有些不解地问：“既然要开发，为何不修桥？修个桥不就解决了？”

　　佟勇解释说：“根据城市总体规划，在修过河路下游二百米处，是新城的中轴线，计划修一座大桥。开发商之所以在河中修路，是为了方便施工，节省运输成本。”

　　“开发商的进度很快！”李春河说。他晚饭后散步从那条路上过，见开发商已在路口树起高大彩门和广告牌，运料过河的车辆来来往往，便把见到的情况对佟勇说了。佟勇说自己知道，又说现在这个架势，如果没有狠人下死命令，很难让开发商将自己花了血本新修的路停工。问题是河道堵塞的风险大，后果严重。根据官场的规则，一旦出问题就得处分人，分管水利的佟勇是逃脱不了干系的。

　　佟自清说：“小勇是个急性子，为这事已经有几夜没睡好觉，打电话让我来。我来又有什么法子，只有请你这个老友出山，为小勇想个万全之策。”

　　“在野之人，说话也只有老伴听。”李春河打哈哈，脑子飞快地转，说离雨季还有两三个月，不要慌。佟自清见李春河也是无甚主意，便把话挑明：“我以前似乎听到你说过，你有一个什么人在省里《大江报》，当社长兼总编？”

　　“你是说萧耘吧？他还是在那家报社。”一句话勾起了李春河对往事的回忆。萧耘是他当年住点时房东的孩子，家里穷，从中学到研究生毕业，都是由他赞助读完的。俩人之间情同父子，于是把萧耘的近况介绍了一些。

　　佟自清说：“这也是没有办法的办法，求助媒体。勇儿将开发商在百溪河上拦河修路一事写了一份材料，以县城居民的名义写的，希望通过你的手递上去，让材料上报社的内参。如果省里有领导在内参上作批示，问题就解决了。”

　　李春河接过材料一看，标题是：《开发商拦河修路影响行洪，县政府不制止后果严重》。材料不长，数据很有说服力，道出了他要说而未说出的话，当即表态：“材料我递。”

　　四、材料转圈

　　李春河把材料拿回家后，又逐字逐句仔细斟酌，找出县志对百溪河的承雨面积、最大的洪峰流量进行对照并修改，晚饭后散步时带给张敬瑞看。张敬瑞看后说：“材料写得不错，只是落款不好。”又说：“落款县城部分居民，领导认为是匿名举报，不会重视。要领导重视必须实名举报。”

　　李春河觉得张敬瑞的话有道理，又觉得写材料的佟勇是不会签名的，自己这个递材料的也不会签实名，毕竟是原县领导，不想得罪现任县官。张敬瑞见李春河一脸难色，笑道：“我这个退休的工程师签个名怎么样？”

　　“最好！”李春河一喜，水利工程师熟悉情况最有说服力。张敬瑞说：“我一个人的声音有限，我会尽量多找些人签名。”

　　第二天散步他把材料交给李春河，上面已有十人签名，全是水利局的工程技术人员。他顿时十分感动，这些人之所以毫不犹豫地签上自己的实名，是因为他们比其他人更能意识到河道堵塞的危险。

　　手上握有工程技术人员签名的材料后，李春河改变了去省城找萧耘的主意，他想直接跟县长反映情况。县长是外县交流来的，春节慰问老干部曾上过他家的门，重阳节开老干部座谈会在一起交谈过，相互认识，他对县长的印象还好。如果能在县里解决就没有必要上省，这是他的指导思想，于是，他拨了县长的手机。

　　手机传来电脑语音：你的呼叫已进入来电显示。打了好几次都没打通，李春河便在上班的时间往县政府走，县政府离他家不远，悠哉游哉十几分钟就到了。在县政府大楼门前，他被保安拦住。保安问他干吗，他如实说找县长递个材料。保安听了这话格外警惕，用怀疑的目光把李春河从头看到脚：李春河头戴青帽，身披蓝大衣，脚穿过时的三接头皮鞋，普通老头一个。保安以为他是个上访的，用手朝门右边的裙楼一指，说：“信访局在那边。”李春河哭笑不得，又不好亮自己身份，正愁如何进去时，一辆小车停在跟前，车门拉开，下来一个干部模样的人，热情地拉着李春河的手，问：“老主任，老领导，你怎么来了？”李春河只觉得人面熟，一时想不起姓名不知怎么称呼。保安说：“这是办公室田主任。”李春河顿时想起来了，自己当县委副书记时，田主任还是团县委的办事员小田。

　　在田主任的安排下，李春河终于见到了县长。县长笑容满面，又是递烟又是倒茶热情得很，一口一个老领导您怎么不常来坐坐。李春河知道县长是忙人，直接说明了来意，递上了张敬瑞等人签名的材料，又把自己亲历的九十年代那场大水淹没县城的情景说了一遍。县长认真倾听并拿出笔记本做记录，还问了一些发大水的细节，表态说政府将尽快采取措施。

　　当天晚上，李春河散步后回到家中，见佟勇坐在客厅等。佟勇拿出几页纸递过来，一脸苦笑。李春河一看，正是上午自己递给县长的那份材料，上面多了一行龙飞凤舞的字：请佟副县长调查处理。还有县长的签名。李春河一愣笑道：“材料旅行的速度蛮快的嘛，看来我非到省里去一趟不可。”

　　五、真假内参

　　省城距县城一百多公里，两个多小时车程。李春河向县人大老干科要了一辆车，又让老伴准备了两小罐腐乳，一罐带给在省城医院工作的女儿，另一罐带给要找的人——《大江报》的老总萧耘。

　　因为提前打了电话预约，萧耘就在报社办公室等。在萧耘的记忆中，李春河主动到他这里来是第一次，以往他虽然多次邀请，包括邀李春河外出旅游，李春河都以各种理由拒绝，这样，萧耘一直找不到一个报答恩人的机会。他们当然不止一次见过面，最近一次见面是县里办荷花节，萧耘作为特邀嘉宾回县参加节会活动，抽空买点礼品去李春河家坐了十几分钟。

　　萧耘猜想，老头子今日来可能有事。至于什么事，他想破脑子猜不出。

　　“我是专程为这个事儿来求助的。”见面后，李春河直截了当地说，随即拿出那份《开发商拦河修路影响行洪，县政府不作为后果严重》的材料给萧耘看，又把如何亲眼见车运石料自己找水利局长找县长的经过说了。萧耘看罢材料问拦河的位置，李春河说离你家不远的拢船头。萧耘在百溪河边长大，知道那是一片河滩，离他老家只里把路。萧耘又问修路对河道有什么样的影响，李春河说：“影响可大，百溪河行的是山洪，来势凶猛，解放后县城多次被淹，如果河堤溃口，下半县的几个乡镇就会一片汪洋。”

　　萧耘还是孩子的时候经历过一场大水，父亲就是在那次抢险中被洪水夺去生命的，因此一听说有人在河里修路影响行洪就很气愤。他已经猜到了李春河的来意，但还是笑道：“我一个办报纸的，能帮什么忙呢？”

　　李春河说：“你们报社不是办了份内参么？我带来的这份材料如果能登上内参，省里的领导看到后作个批示，或者打个电话，问题不就解决了。”

　　萧耘答应帮忙，于公于私都没有一推了之的理由，但说要派记者核实才能发，程序必须走。李春河问多长时间能发出来，萧耘说快一点也要一个星期。李春河说要快，惊蛰节已过，春分节来临，三月有个桃花汛。萧耘说我一定抓紧办。

　　李春河走后，萧耘立即安排自己最信任的记者、报社办公室冯主任去调查。第三天，冯主任调查后向萧耘汇报说：“我到县里找到县政府分管水利的佟勇副县长、反映情况的水利局工程师，还到现场拍了照片，材料反映的情况完全属实。”

　　萧耘立即让冯主任把材料整理出来发内参，一听说要发内参，冯主任打了个顿，说：“有个情况我提供领导参考，拦河修路搞开发的是富豪集团的黄总，黄总每年在我们报纸做500万元广告，这个关系户不能得罪。第二，我们报纸每年在这个县里发行四五千份，全靠县委杜书记的重视，如果杜书记知道是我们报纸给他们县里捅了娄子，以后发行会不会——”

　　萧耘胸口像是被人打了一拳，脸色很难看，作为省城的头面人物，他是富豪集团黄总的座上客。再说他跟县委杜书记的关系也很铁，这两个人都得罪不起。不过，他不能在下级面前服软，于是用不容置疑的口气说：“你还是把材料写出来，和拍的照片一起交给我，这一期内参我亲自编。”

　　李春河回县后，几乎是一天一个电话催萧耘内参尽快发，几天后手机里收到了萧耘发来的内参文稿。李春河好高兴，立即跟佟勇通话，报告自己省城之行的成果，并将刚收到的内参文稿发给佟勇，说自己总算是把这件事跑成了，喜悦之情溢于言表。

　　佟勇也很高兴，高兴之余又有些担忧。作为官场上的人，他知道发内参只不过是传递一个信息，至于领导重不重视这个信息、作不作批示、作什么样的批示很难说。没有哪个人像他那么急切盼望领导作出“拆除违规建筑、立即疏通河道”的批示，他有些等不及，恰好朋友圈里有一位同学在省政府办公厅搞机要工作，于是拨通了那位同学的电话，并将李春河传给他的内参文稿传过去，要那位同学留心省长或管农业的副省长对此所作的批示。

　　当天，那位老同学回电话，说《大江报》给省领导的内参中没有那篇文稿。佟勇吃惊得眼珠子差点没掉出来，反问：“你不会搞错吧？”老同学说：“怎么可能呢？每份送领导的内参都要登记，我敢百分之百肯定没有你们县的信息。”

　　佟勇顿时像被雷击一样傻了，立即明白是怎么回事，历史上儿子编一份报纸哄老爸的办法被人用上了。他不愿相信生活中还有这样的事，但这又是事实。他虽然有些丧气，但始终没有跟李春河揭穿萧耘的把戏。他也理解萧耘的做法，也许他真的有难处，就像自己有难处，向上级写内参不能光明正大署名一样。除了等，佟勇已束手无策了。

　　六、这个隐患留得好

　　佟勇有上网的习惯，多是浏览。正当他苦苦思索怎样才能拆除行洪障碍时，一家“百姓舆情”网突然出现百溪河上拦河修路的文稿和照片，题名：《隐患不除，居民难安》，署名：百溪河两岸居民。让佟勇惊奇的是，不仅有开发商运料车开过河的照片，开发商建筑工地的照片，还有九十年代那场大水淹县城的照片。看着看着，佟勇眼睛一亮，很快便猜到了发帖子的人，因为有几句话摘自他起草的内参。他知道“百姓舆情”是一个网民点击率很高的网，非常人的稿子都能上。心里暗暗佩服人家不露面的高明，并预计问题可能很快解决。

　　因为事关县城和百溪河两岸人的生命财产安全，这个县在全国各地的人都关注，跟帖子的人很多，大多是要县政府挖开拦河的路，疏通河道，消除隐患。有气象部门的跟帖者说，根据中长期天气预报，三月份有一次中雨，降雨量可达几十毫米。有水文部门的跟帖者计算，这条拦河路可阻行洪200个立方，抬高2米水位，到时候县城就淹成一片汪洋。网民认为拦河路非挖开不可，还要追究批准者的责任。在无数讨伐声援的帖子中，一位署名为“旁观者”的博客却劝大家不必担心，说拦河修的那条路是豆腐渣工程，大水一来必垮无疑。

　　一直在关注百姓舆情的佟勇吃惊不小，立即发帖问“豆腐渣工程”的依据，对方说：“天机不可泄露，水落石自现。”

　　正当佟勇关注网民对百溪河的动态、盼望有关部门干预时，《百姓舆情》网关于百溪河的帖子全部消失。佟勇最担心的事发生了，几乎可以肯定，有人花钱跟网站达成了撤帖交易。

　　佟勇想借助舆情解决问题的希望完全破灭。正当他忧心如焚时，县长来安慰他，说：“我知道这段时间你担心河道的事，我也天天上网，网上的舆情我知道。一些关心我县工作的领导也给我打电话，要我早做准备，到时候我会采取措施的。”

　　所谓到时候就是天气预报，三月下旬的一天，佟勇接到水利局纪元华局长的电话，说根据天气预报，本地区将有中到大雨。县长指示，要他亲自带人去挖开河里那条阻拦行洪的路，并说已找到修路的施工队，问佟勇有无时间参加。

　　佟勇又惊又喜，真是“踏破铁铁鞋无觅处，得来全不费功夫”。当初如果晓得是这个结果，就不会东求爷爷西告奶奶。他兴奋地回答说：“一定参加，我现在在下面乡镇。”于是他让司机往县城赶，途中雨越下越大，等他赶到拢船头拦河工地，只见往日车来车往的过河路不见了，滚滚洪峰奔流直泄，两台挖掘机停在河岸边，河岸边站着不少围观的人。

　　佟勇问纪元华挖路花了多长时间，危险不危险，纪局长笑道：“眼看水要漫过路面时正准备开挖，一股激流下来，河中的路被冲开丈把宽的一条口子，口子越冲越大，瞬间土崩瓦解，挖掘机都没用上。”

　　“那好，那好！”佟勇一连说了两个好，浑身上下顿觉轻松。他是个悟性极好的人，立即想到网上署名“旁观者”的帖子，奇怪这条看似宽大的河坝为何如此不顶用，于是找到一位家在附近亲眼看见修过河路的居民询问。

　　那位居民认识佟勇，直言道：“佟县长，这条过河的路是腊月二十八九夜间修的，没有好好清基，垫河床的是些棉花秆、稻草、沙子，基础是豆腐渣。虽然上面铺的是石头，能行载重货车，但隐患已经留下，经不起洪水冲。”

　　佟勇忽然明白，县长为何总是那样不急不躁，胸有成竹，或许他知道这里头的秘密，或许就是他亲自安排布置的，于是大笑：“这个隐患留得好！”

　　文/王成启 责任编辑/孙楸贵

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