“限宴”治标还需“限权”治本

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　　央行拟对网上支付跨行清算业务收费

　　据《21世纪网》11月7日报道，近日，央行给各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行下发了《支付结算司网上支付跨行清算系统业务收费方案（征求意见稿）》，制定了初步收费方案。

　　意见稿提到，考虑前期已多次通过座谈会方式征求商业银行意见，央行拟于2013年11月发布收费通知，并于2014年1月1日起向参与者收取费用。目前商业银行对客户通过网上支付跨行清算系统（以下简称IBPS）办理业务免收费的，可在2013年底前收费；央行开始收费后2个月内，目前免收费的商业银行不得调整向客户的收费标准。

　　中国第二个对老挝陆路口岸有望年底开放

　　据中新社昆明11月13日电，云南省江城县勐康边防检查站13日披露，中国面对老挝的勐康口岸功能建设通过国家验收，有望年底正式对外开放。该口岸将成为继云南省勐腊县的磨憨口岸后第二个对老挝的陆路开放口岸。

　　11月12至13日，由国家口岸办会同外交部边海司、公安部出入境管理局、公安部边防局、海关总署等7家单位组成的验收组，对勐康口岸对外开放前的各项准备工作进行了检查验收。

　　勐康口岸位于云南省普洱市江城县中老7号界碑中方一侧，距普洱市126公里，距老挝丰沙里省52公里，与老挝兰堆口岸相对，是云南省通往老挝及通向东南亚最便捷的陆路通道，具有显著的物流优势和区位优势。作为国家“十一五”规划建设的一类口岸，勐康口岸总投资1.67亿元人民币，为双边公路客货运输口岸。

　　据《法制周报》10月26日报道，婚礼宴请人数最多不得超过300人（30桌）；葬礼应从严控制规模；禁止动用执法执勤等特种车辆，不准违规动用公务用车，婚礼车队和殡葬车队规模不得超过8辆；除婚礼葬礼外其他宴请只能请亲戚……被网民称为湖南史上最严“限宴令”的《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》于9月17日印发，并将于今年11月1日起施行。

　　点评：网友称湖南此次出台的这项规定为“史上最严限宴令”。有网友甚至提出质疑，称这涉嫌用公权干涉私权。对此，湖南省纪委调研法规室相关负责很强硬地回应：“你是党和国家工作人员，就应当遵守党纪政纪国法，正如网友说的，你接受不了，可以退党，可以辞去公职。如果因为这而要求退党、辞职，我想不会有人挽留。”如此铿锵言辞，也让人颇感欣慰。

　　脱去官员身份，因婚丧事宜摆宴请客确实是官员的私事，权力不好干涉。假若官员宴请的只是自己的亲属，宴请的同时没有借机收礼等，老百姓自然也是无话可说的。但事实上并不是这样，一方面是官员根本无法做到在私人的婚丧宴请等事务中完全脱去官员身份，甚至正是因为有了这个官员的身份做旗号，才有了大举的请客吃饭。

　　另一方面，官员的宴请早已经超越了单纯的操办婚丧事宜，请人帮忙、答谢吃饭等内容，而渐渐地演变成了一种收礼、受贿的权力寻租方式。对此，党和政府又岂能坐视，对这样的婚丧喜庆事宜又岂能不设限？

　　正如法学专家、湘潭大学法学院教授、博士研究生导师欧爱民所言，湖南的“史上最限限宴令”是一项改变工作作风、防止人情变味的重要举措，如此规定能端正党风、政风，净化社会风气。

　　欣喜的同时，我们也必须清楚地认识到，无论是从长远的角度，还是从权力执行的根本上来说，“限宴令”无论怎么严，都只能算是一个“治标之策”。问题的根本在于官员的身份，官员身份背后是权力。也就是说，很多官员宴请，他人送礼，事实上都是一场场“权力的盛宴”。监督与约束好官员手中的权力，让其有被“关在笼子里”的感觉，在阳光下行使，堵死权力寻租之路径，让公众看到给官员送再多的礼，也不会有什么方便和好处等，这些，显然才是问题的关键，也才是能够真正治本的办法！

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