3月6日上午,出席十一届全国人大三次会议的广东省委副书记、省长黄华华在北京驻地举行的记者会上毫不讳言广东省目前存在的三个“难以为继”, 即:长期过度依赖国际贸易、海外市场的发展模式在金融海啸之后已“难以为继”;产业层次低、含金量不高的粗放型发展方式“难以为继”;主要依靠物质、资源、劳动力的投入,而技术投入极少的发展方式“难以为继”。
三道难题
三个“难以为继”影响了广东的发展,摆在黄华华面前的困难不少,他提到了三点。
一是世界经济复苏的基础仍然非常脆弱,风险尚未消除。国际间贸易摩擦加大,对于广东这样外贸依存度高达113%,出口到美国的商品占整个出口总额40%的省份而言,这次由美国次贷危机引发的金融危机给广东带来的伤害首当其冲。国际上的不确定因素对广东外经贸而言是个最大的难题。
二是深层次的矛盾和问题解决的难度很大。区域经济发展严重不平衡,“这与广东省从农业大省发展而来的历史原因有关。发展方式是粗放的,产业层次低,含金量低,资源制约大,目前已经无地可用,能源也主要依靠外地。”在黄华华看来,社会事业发展落后等也都是制约广东发展的重要因素。
三是国际国内复杂的经济形势带来的新问题与新困难,如企业自主创新能力不足等新的难题层出不穷。
对于这些难题,黄华华表示,必须用积极的态度去应对。
危机迫使我们转变
广东因其外向型经济的特点,是遭受经济危机冲击的最前沿地带,尽管困难重重,广东省在2009年GDP增长却达到9.5%,超出8%的目标。取得这样的成绩,黄华华感慨万千。
“金融危机给广东带来了一次冲击,更重要的是对广东经济发展方式的一次冲击。这次冲击让我们认识到转变经济发展方式的重要性,让我们自觉地把保增长和调结构结合起来。”黄华华认为,去年广东省的GDP增长很快,也是调整结构的必然结果。
对于今年的发展目标,黄华华指出,转变经济发展方式是成败的关键,也是能否完成今年9%的增长任务的关键。他透露,未来广东将重点突出四方面工作,解决难题的措施包括:突出投资、出口、消费的协同拉动,特别要把重点放在消费上;突出结构调整,在双转移上多下工夫;突出自主创新;突出改善民生。
有信心今年GDP增长9%
对于今年计划GDP增长9%的预期目标,黄华华比较乐观。
黄华华的信心来源于三个方面。
从发展环境看,国内外经济形势好于去年。国际形势回暖回升,国内继续实施积极的财政政策,以及适度宽松的货币政策,保持了宏观调控“一揽子”计划的连续性,这些都成为帮助广东度过难关,完成目标的坚实后盾。
从广东的自身条件看,现在处于加快发展阶段,加快结构调整的整体水平在不断提高。去年企业经受住了危机的考验,其他发展能力得到了加强回升的趋势,更加巩固。在黄华华看来,这一条最为重要。
从发展机遇看,亚运会、残运会、深圳大运会等诸多赛事,都给广东带来了发展的新机遇。
“有利条件很多,这些都有助于完成今年GDP增长9%的目标,也有助于提升我们的信心。”黄华华表示。
转变经济发展方式是广东成败的关键,也是广东能否完成今年GDP增长9%的任务的关键
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