青年人是城市化最大机遇

　　核心提示：贫困的青年人口，可能是城市化进程中最大的危机，也可能是最大的机遇。

　　在今年的“洞悉亚洲”论坛上，麦肯锡全球研究所高级研究员弗雷泽·汤普森表示，预计从现在到2030年，亚洲基础设施领域将需要2.4亿美元投资。这意味着，亚洲将成为全球城市化的主力。

　　现今，亚洲的人口占世界总人口的60%，其中有54%的人口生活在城市地区。据联合国人居署统计，亚洲城镇人口的增长速度为每年3.2%。早在2010年，在全世界前15个人口高度密集的城市中，亚洲有9个，其中，东京（日本）排名第一、新德里（印度）排名第二、上海（中国）排名第七、卡拉奇（巴基斯坦）排名第十、北京（中国）排名第十三。

　　亚洲的大型城市发展十分迅速，同时，城镇人口的不断上升也带来了诸多挑战。

　　根据联合国人居署的数据显示，10年前，24%的亚洲城市人口每天的生活费为1美元，或在贫困线以下。在大多数情况下，他们都无法享受到教育、医疗、供水和卫生等基础设施。

　　实践证明，这些挑战可以很容易地转化为机遇。对于亚洲来说，青年人口的培养就是将挑战变为机遇的契机。

　　目前，亚洲城市地区的青年人口估计为1.9亿-2.7亿人次。鉴于城市人口的迅速增长，联合国预计，到2030年，城市青年人口将达到4.7亿。

　　各项研究表明，青年人卷入暴力事件与贫困、失业和医疗状况不佳密不可分。数以百万计的青年人来到城市，希望获得更好的生活。但等待他们的是进一步的贫困，因为城市的就业机会并不像他们想象的那么多。

　　另一方面，缺乏教育和技能进一步影响了他们在城市中寻得一个有意义的工作机会。从亚洲各国的政策中，我们可以明显看出，目前对青年人的需求并没有得到合理的重视，政府常常在制订政策时将他们忽略。

　　这就导致了生活状态恶劣的年轻人，不能够顺利地完成城市化转型，最终误入歧途。在孟买、卡拉奇、达卡……以青年为主的城市暴力使得城市治理陷入僵局。

　　因此，亚洲应加大其对青年的投入，因为青年人口不仅是亚洲大陆的主要人口组成部分，同时也是亚洲发展进程中最大的资产之一，政府应该将青年的发展纳入到城市发展的雄心之中，为青年提供更好的教育设施，以及就业、创业技能的训练。

　　同时，应该为中小企业发展提供更多资助，从而创造更多层次的就业机会。通过对青年人群的投入，可以让其知识结构和技能储备迎合本地发展需求，为城市发展做出贡献。

　　其实，亚洲一些城市不乏将青年人群培养的挑战转化为机遇的案例。在达拉维，成千上万盈利性质的微型企业将总部设在这里，他们每年的营业额均超过5亿美元。通过他们的网络，贫民窟的居民可以通过自己创收来解决自身的许多基本需求。事实上，社区可能是解决青年贫困人口的最佳组织。

　　在经济发展进程中，基础设施建设固然重要，但不应该仅仅局限于交通，集中供水、卫生、废物管理、贫民窟改造、土地开发等方面都是需要关注的问题。而这些方面的建设，恰恰是将城市发展中的挑战变为机遇的关键手段。

　　哈桑·纳斯里·米尔巴哈（国际非政府慈善机构发展专家）

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