镇级对口帮扶范例--做企业转型升级的“服务员”

　　专业镇帮扶好比是潮州的“水”烧到了99℃，现在中山加一把柴，将“水温”加热到100℃，让这盆“水”沸腾起来。

　　近段时间，对于潮州企业家、广东梦佳陶瓷实业有限公司（简称梦佳）董事、副总经理苏洽鹏来说可谓喜上眉梢，因为在专业镇对口帮扶的影响下，他的企业年销售额增加了一千万元。

　　梦佳以生产日用陶瓷为主，产品种类多达200种，其自主研发的“全自动超智能马桶”更是独领风骚。但有了订单却没有利润，向高端洁具和卫浴发展的路子一直没有打开，苏一直在寻找瓶颈突破口。

　　.在中山对口帮扶潮州指挥部主导的“专业对口”行业协会的牵线搭桥下，梦佳与中山市雅立洁具有限公司（简称雅立）“对上了眼”，并迅速签署了合作协议并准备启动项目。

　　一个是卫生陶瓷产业的翘楚，一个是淋浴房产业的专业户，通过对口帮扶走在了一起。双方商定，从信息互通、技术支撑、产品研发、产品展览等方面开展多形式、多层次的经贸合作。

　　《小康》杂志记者在梦佳的产品展览场看到，各式各样的产品琳琅满目，雅立的淋浴房、按摩缸、浴室柜……梦佳的智能马桶、洗脸盆、小便器……“产品互补”令整个展览场成为一个配置齐全的卫生间。“一方面可节约参展成本；另一方面，利用两家企业产品的互补性，丰富展品内容，扩大展示效果。”苏洽鹏说。

　　这是中山-潮州专业镇对口帮扶的典型案例。在古巷镇副镇长陈文禧看来，尽管古巷镇的陶瓷产业发展比全国其它地方“走得稍微早一些”，但多年积累的科技、人才底蕴也维持不了企业的快速成长。在这个阶段，与来自中山的企业联手开拓市场，分享彼此客户资源，优势互补，在古巷镇尚属首次。

　　实现两地共赢

　　2013年年末，广东省启动新一轮帮扶工作。其中被视为创新之举的专业镇对口帮扶，在短短的1年时间里，中山潮州两地政府、企业之间的对接已风生水起。

　　由于中山、潮州两地的产业结构具有高度相似性和互补性。早在2014年4月份，广东省省长朱小丹就充分肯定了中山潮州专业镇帮扶的工作。他表示，专业镇产业链的互补发展，将有利于把粤东西北地区的帮扶模式变为珠三角城市延伸发展的模式。

　　按照“优势互补、合作共赢、突出特色、强化功能、提高效益、繁荣经济、促进民生”的方针，中山潮州专业镇对口帮扶要立足两市专业镇的特色，与中山市各有关单位开展发展思路、干部交流、创新平台、特色产业、行业协会、企业发展、市场开拓、招商引资等八个对接，制定了“一镇一特色、镇镇有亮点”帮扶方案。“面对越来越复杂的市场环境，说到底，专业镇帮扶就是把两地各行各业特别是优势产业有机地融合在一起，最终实现合作共赢。”中山市对口帮扶指挥部办公室专业镇发展部副部长曾培勇在接受记者采访时表示。

　　“企业在生产过程中是有局限性的，需要政府帮他们扩宽思路，营造良好的转型创业环境，这需要政府一定要有所作为。而企业在具体经营过程中，政府就只需要做好他们的服务员工作，解决企业融资、技术、人才等发展瓶颈，促进传统特色产业转型升级，优化经济存量。”曾培勇说。

　　这种帮扶到企业层面的“毛细血管”和“神经末梢”的深度对接让镇区的基层活力也调动起来了。有中山的镇干部曾对媒体表示，在以前的对口帮扶中，他们镇一级干部总认为跟自己关系不大，“但现在，我们比谁都急！”

　　接受记者采访时，中山对口帮扶潮州指挥部办公室副主任张翼翔表示政府牵头的专业镇对口帮扶工作适逢其时且成效显著。“我们给企业提供菜单，企业自己选择与未来发展适合的‘菜’，然后我们牵线搭桥，为企业与政府、企业与企业之间搭建合作交流的平台。”张翼翔简单比喻专业镇对口帮扶的作用。

　　向深度合作发展

　　一年来，为了促成两地产业链跨区域融合，中山对口帮扶潮州指挥部组织两地开展交流活动47次，联合参展22次，推进了25个项目建设。其中，中山阜沙镇与潮州古巷镇组团参加2014中国（上海）国际厨房卫浴设施展览会，同步开展“展中展”，取得了不错的成绩，达成合同成交额15亿元。同时，创新办展形式，建立3D展览馆，也取得了不错的反响。

　　在潮州市鸿翔礼服有限公司经理董锦伟看来，正是通过专业镇对口帮扶，企业才走出了转型升级的困局。董锦伟的企业位于城西街道，虽然礼服生产一直是家族事业，然而由于缺乏设计能力，新产品的开发和生产制约了企业的进一步发展。

　　在一次指挥部组织的交流活动中，董锦伟所在的公司成功“结亲”设计能力强的五洲（中山）实业有限公司。目前，两家公司联合打造的婚纱晚礼服设计研究中心已经建成，已服务企业8家，设计婚纱晚礼服约140款，其中三款带来了8000多件的订单对接。

　　在专业镇对口帮扶中获益的不仅仅是单个企业，许多同类企业都从中尝到了甜头。

　　以广东康纳卫浴科技有限公司（简称康纳）为例，该企业的产品主要以内销为主。董事长陈淑定摸爬滚打十多年，除了老客户，基本看不到新客户的面孔。原因很简单，内销原本就不是潮州陶瓷企业的强项，既缺人才，又缺品牌。

　　2014年初，陈决定和中山爱沐村卫浴有限公司合作，这个决定让康纳2014年的销售额暴增200-300%。随后，其它企业纷纷效仿，目前，已有20对企业“联婚”，实规销售额近2.1亿元。

　　不过，在张翼翔看来，简单的搭台只是专业镇对口帮扶的初始效用，如何从产业链全方位纵深切入，倡导建立新型的产学研协同创新机制才是支撑企业长盛不衰的法宝。2013年12月23日，潮州-中山产业创新中心正式揭牌成立，这是中山与潮州建立对口帮扶关系实行全面合作的首个启动项目，一方面强化人才引领、科技支撑，为企业转型增添助力；另一方面发挥政府金融服务的巧手作用，带动一大批本土企业贷款融资。

　　“产业创新中心完全面向市场，以企业创新需求为导向，实施市场化运营。引进华南理工大学、武汉理工大学等院校、研究所和检测机构入驻，设立技术研发、检测、孵化中心和实验室，为潮州企业提供技术研发、产品检测、产业孵化等技术支持和咨询、培训、融资、市场推广等服务。”张翼翔表示。

　　目前，企业都可以定期查看到产业创新中心的工作人员推送的最新科研信息、科技成果合作项目以及进行远程的视频会议，“可以说，专业镇对口帮扶促进了潮州中小企业的发展，让潮州的中小企业步入了专业、智能、高效的信息化时代。”张翼翔说。（杨明、张翼翔对此文亦有贡献）

　　本刊记者 陈标华

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