珠三角主要劳务供应地广西——本地企业九成员工为本地人

　　离家近，工资水平不低，再加上采取的各种措施，让广西越来越多的农民工选择了在家门口就业，不再跋山涉水远赴外地务工。

　　广西是是珠三角主要的劳务供给地之一，随着广西经济的发展，越来越多的外出务工人员开始转变观念，留下来在家门口打工。而广西也采取多种措施，努力为求职者与企业搭建供需平台。

　　今年的“春风行动”来得早

　　2015年的春节来得比较晚，但是广西“春风行动”却提前拉开大幕，从往年的春节后举行提前到了春节前。2月13日，由广西人社厅、广西总工会、广西妇联联合举办的广西2015年“春风行动”招聘活动在宾阳县文化广场启动。

　　2月26日9时，2015年“春风行动”专项活动暨春季人力招聘大会将在广西-东盟经济技术开发区举行。百威啤酒、双汇食品、伊利食品等近百家企业提供约6000个岗位，多数企业开出的普通月薪在2000元以上，加上加班费和就餐补助，不少岗位月薪达3000元至4000元。

　　与此同时，为了吸引广大求职者到开发区就业，广西-东盟经开区实施幼儿园到高中“15年免费教育”，推出公租房，采用公租房共有产权出售新模式，给予重点工业、企业员工发放年度贡献奖、启用免费求职公寓，开通南宁至开发区免费直通车，建成南宁二中东盟校区等，努力为用工企业和应聘人员提供更好的服务。

　　节后的多场招聘会上，很多企业为了留住求职者，纷纷打出了“五险一金”招牌，不少企业工资均在3000元以上，甚至达到七八千的高薪。

　　截至3月25日，广西共组织专场招聘会531场；为70.24万人提供免费公共就业服务；本地企业吸纳农村劳动者就业11.23万人；跨地区有组织劳务输出成功人数6.16万人；接受创业服务人数0.63万人；组织参加职业技能培训人数1.77万人；为7.58万人提供劳动维权服务和法律援助服务；推荐用工规范诚信企业2886家，推荐诚信服务机构355家。

　　与往年相比，今年“春风行动”放宽了招聘条件、扩大了服务范围，在创业服务方面也进一步细化。今年活动目标是通过宣传和落实就业创业政策，实施有针对性的公共就业服务，让有培训愿望的农村劳动者得到免费技术培训，有就业意愿的农村劳动者得到有效的就业信息和有组织的劳务输出服务，常住城镇的农民工得到均等化的公共就业服务，返乡农民工得到就业和创业服务。

　　搭建供需平台 促进转移就业

　　广西壮族自治区就业局局长侯龙生告诉《小康》杂志记者，每年的“春风行动”是企业用工和农民工求职晴雨表。2015年广西提前部署“春风行动”目的就是为了满足本地企业用工需求，吸引返乡的外出务工人员，尤其是有技术、有能力的农民工，用优厚的条件吸引他们留下为本地企业服务。与此同时，把本地企业宣传给外出务工的农民工，让他们既能照顾家庭，又能引导农民工就近就业。

　　为了更好的服务企业和求职者，2015年的“春风行动”得到全区各级党委政府的高度重视，各级职能部门大力配合，从自治区总工会，自治区妇联、到全区各地市、县级的工会、妇联、工信、工商、税务，教育、公安等全力配合，真正做到目标明确，搭建供需平台。

　　多渠道收集企业用工信息。从2014年第四季度开始，广西就业局组织开展了区内重点工业园区、重点企业和部分区外大规模企业用工情况调查，收集区内外企业1581家，总用工需求人数187635人。提前收集待遇好企业和一些创业项目信息，以创业提供就业，并及时向社会发布。

　　多平台发布信息。目前，广西就业局加强基层公共就业服务平台和网络建设，已完成自治区与14个地级市、119个县（区、市、开发区）、1082个街道（乡镇）、1221个社区（行政村）、223所培训机构联网，自治区-市-县（区）三级已实现联网全覆盖，超过30%的乡镇以及部分行政村（社区）也实现信息网络互联互通，覆盖城乡的公共就业服务信息网络初步构成，为企业和求职者搭建良好的供需平台。在“广西就业网”和“广西就业网手机掌上就业平台”上，免费发布用人和求职信息，搭建永不落幕的招聘会。针对一些偏远山区网络不发达，或者不会使用互联网的农民工，多方式搭建供需平台，将信息编印成册，通过各级公共就业服务机构向社会发放。

　　针对企业招工难的现象，广西就业局加强针对性的指导，包括求职指导和用工单位指导。对于企业，一方面让企业明白劳动力无限供给时代已经结束，低成本劳动力时代结束，不要设置太多门槛条件，如年龄、工资等。另一方面，全区各级人力资源社会保障部门依托各类职业院校和定点培训机构，开展订单培训，为区内企业解决用工需求，就业成功率高。

　　今年广西举办的“春风行动”效果好，进场企业多待遇好，入场求职者多，呈现出供需两旺的现象。目前实现就业人数17.4万，其中企业招收本地人员11.2万，加上邻近县市的员工，近七成为本地农民工。

　　广西用工求职供需基本平衡

　　谈起广西企业用工情况数据，侯龙生表示，从2015年春节前后广西工业园区企业员工返工情况调查数据显示，广西保持供需基本平衡。广西的务工人员由过去的劳务输出逐步转变为区内转移就业，在被调查的企业中，90%以上的员工都是本地人。这主要是因为企业用工观念进一步改善，树立“以人为本”的用工理念，尽可能提高员工福利待遇，为员工缴纳社会保险，改善工作生活环境，做到感情留人、事业留人。

　　侯龙生说，广西企业存在的用工荒主要集中存在劳动密集型企业，这些企业由于用工需求大，企业薪酬福利待遇低、劳动强度大、加班加点现象普遍，造成了这类企业人员流动性大，返工率低。这是企业提供的待遇跟农民工要求的待遇之间存在一定的差距，这个差距造成了劳动力供需的不平衡。另一方面，还有一部分企业在用人管理方面不够人性，或者是一部分企业为了规避法律责任，降低用工成本，不购买“五险一金”等。这样一来，缺乏保障和归属感的农民工就很容易跳槽，导致了流动率大增，企业面临用工荒。

　　另外，随着社会生活水平和受教育程度的提高，80、90后新成长劳动力中大部分是独生子女，成长环境较好，求职期望普通过高，大多倾向工作环境比较舒适、工作体面、收入较高、就业条件更好并具有发展潜力的企业就业。节后，部分求职者持有观望态度，选择寻找合意的企业，以求更好的岗位，增加收入。

　　惠农政策实现务工人员就业转移

　　随着广西经济发展，就业机会增长较快，吸引了一大批务工人员就地就近转移就业，到东部打工的人数有所减少。另外，一系列强农惠农政策的实施，也吸引一部分劳动力回乡创业。

　　2015年1月底，广西壮族自治区人民政府印发了《创新和加强农民工工作任务分工方案》（以下简称《方案》），对农民工的就业、创业方面都将给予一系列优惠政策和补贴，同时在农民工维权、公共服务、住房、子女教育、医疗、保险等方面都将给予政策倾斜，鼓励和扶持农民工返乡创业，为农民工实现增收致富奔小康。

　　对于首次自主创业的农民工免收费。目前，广西已经出台了农民工创业专项扶持资金管理办法，对农民工初次创办的企业，免除属于自治区、市、县三级收入的各项行政事业性收费。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的农民工小微企业，以及吸纳农民工就业并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按照自治区有关规定分别给予补贴。

　　而农民工如果创业资金不足想要贷款的，也能享受相应的贴息贷款。广西将小额担保基金由2亿元提高到5亿元，农民工的贴息贷款额度从5万到8万不等。广西还将进行林木、禽畜、水产品等活体资产作为有效担保物的试点，对经营正常和信誉好的农民工直接进行信用贷款，让农民工贷款更加容易。

　　农民工在创业用地方面也会得到相应优惠，对通过租赁等流转方式取得集体土地经营权发展种养业，不改变农用地性质和用途的，按农业用地相关政策，免收相关费用。

　　编辑/余弘阳 本刊记者 覃日仕

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