没有一个国家可以独自复苏
- 来源:瞭望东方周刊
- 关键字:
- 发布时间:2009-06-11 16:46
这次危机是IMF治理结构彻底重整的一次机会，也是世界格局变动的机会。我确信，这对中国来说，确实是扮演更重要角色的一个机会
在最近一个月中，本刊记者对IMF总裁卡恩进行了两次采访，第一次是书面采访，第二次是当面采访。卡恩详谈了他对IMF改革的展望，以及对中国份额改革的建议和回应，并对中国经济作了相对乐观的评估。
“当日本把钱放在桌上，别人就会听”
《望东方周刊》：既然IMF的份额改革不会在今年付诸实施，你认为在增加发展中国家的发言权方面，IMF今年还能怎么做？
卡恩：份额改革当然是很重要的问题，第一轮份额改革之所以还没有付诸实施，是因为在许多国家，改革方案还必须得到国会的批准，其中就包括美国，我们仍在等待。
因此，份额改革的一部分工作属于IMF， 另一部分则是成员国必须自己通过该法案。
第二，一年前的份额改革，是一个动态性的改革，这意味着它不是一次性的改革，而是需要时间的多轮改革。下一轮份额改革，本来是在2013年启动，但伦敦20国集团金融峰会决定，将此轮改革提前至2011年。
份额非常重要，但对一个国家来说，在当前情况下份额并不是决定发言权的唯一因素。有其他许多方式，可能更具有实用性。比如，由于新兴经济体需要增加份额，因此日本作为发达经济体的份额未有增加。
但是，日本的影响正越来越大，为什么？因为日本为IMF提供了很多资金。在6个月前的去年IMF和世行年会上，他们的影响变得更大了---这并不是正式的，因为它的份额并没有变化，这是因为外界给予了它更大发言权。
当日本在会议桌前发言，当他们将许多钱放在桌子上，别人就会听。我希望其他国家也能这样做。
增加一个国家的发言权，有多种途径，并不是靠份额的数字变化，也可以包括你对IMF的参与程度。
各国在IMF的员工数量也会影响到其话语权，现在来自发达国家的员工太多，特别是来自盎格鲁-撒克逊国家，其他国家地区的职员则较少。如果我们有更多职员来自中国，中国的影响力就更大。这也跟份额无关。
我不是说份额不重要，份额非常重要，但份额不是唯一的。
“中国扮演更重要角色有其合法性”
《瞭望东方周刊》：IMF预测今年中国经济增长率只有6.5%，中国政府则争取保持8%的增长率，你怎么看这其中的差异？另外，许多人认为金融危机对中国来说是一个机会，你怎么看？
卡恩：我们正处于70年来最严重的危机。在危机中进行预测非常困难。
在过去一年多，IMF的预测数据总显得比相关国家更加悲观，这不仅仅只针对中国经济，也包括对德国、日本、英国和美国经济的预测。这一次我们对中国经济的预测数据仍比中国政府更加悲观，我倒并不感到奇怪。
现在更重要的事情，是有些国家处于深度衰退，有些经济增长率为零，一些国家则仍保持高增长率，中国自然是属于后者。我们的预测有点悲观，我也希望我们的悲观太过了。但我要说的是，在过去一年，我们的悲观被证实是正确的。
这次危机是IMF治理结构彻底重整的一次机会，也是世界格局变动的机会。我确信，这对中国来说，确实是扮演更重要角色的一个机会。
这有许多理由：考虑到中国经济和人口的规模，以及中国政府在应对危机中的有力举措，中国扮演更重要角色有其合法性，我认为中国在世界经济中扮演更重要角色符合所有人的利益。我也欢迎中国成为越来越重要的角色。但要成为一个更重要的角色，也意味着更大的责任。中国必须在监督经济局势方面承担更多的责任。
“在短期内，美元的角色不会受到挑战”
《瞭望东方周刊》：在这场危机中，IMF怎么做才能更好地对美国经济进行监测？
卡恩：我们当然应该加强对美国经济的监测，美国财政部长盖特纳在前几天的会议上说，美国政府将和IMF进行更密切的合作。这也使我们在金融监管上展开新的一页。
在金融领域方面，美国此前拒绝接受我们对美国金融领域的评估报告。
在主要经济体中，除了美国拒绝外，你们猜一下，另一个是谁？中国！但现在这两个国家都同意接受相关评估。
在这次危机中，有很多关于美元的猜测。我想说的是，两年前，也就是危机爆发前，也在这个房间，全球顶尖的经济学家，有法国的、中国的，也有美国的。当时的次贷危机造成银行倒闭、信贷市场收缩、经济增长下滑，我问，这对美元将有什么影响？10个经济学家中有9个回答，美元会崩溃。
随后发生了吗？美元比危机爆发前还要强势。
这意味着什么？当然，美国经济仍存在许多问题，但世界上许多人都在为资金寻找更好的去处，那只能是不太糟糕的美国经济。至少目前市场就显示了这一点：美元的表现比日元、欧元等要好。
我也无法预测未来一两年可能发生什么。但至少目前的证据显示，美元不会发生太大的变化。如果你的问题是美元会否在未来两年崩溃？我的答案是我不知道，如果我知道，我就会暴富了。
当然，美国存在赤字，但这并没有阻止人们购买美元，因为没有其他的市场。我不认为这样的情况会永久存在下去，但明显的，应对危机的举措并没有削弱美元。
你们可能要问的下一个问题是未来国际货币体系会有什么变化，是否会有其他东西取代美元。中国人民银行行长周小川发表了有关的很有意思的文章。
但我认为在短期内，美元的角色不会受到挑战。在未来10年，其他货币的使用范围将会扩大，比如欧元，也包括人民币，但我认为至少在很长一段时间内，美元仍是国际的主要储备货币。
中国政府经济刺激计划是个“榜样”
《瞭望东方周刊》：你认为当前中国经济存在哪些挑战？中国可从这次危机中吸取什么教训？
卡恩：中国经济面临的关键政策挑战，就是必须使经济实现平衡发展，即由投资和出口驱动转为消费驱动。其中的重要性，我认为中国政府早已意识到了。考虑到世界需求陷入崩溃，实现平衡发展也变得比以往更加急切。
现在正是采取措施实现经济平衡发展的很好时机。中国政府已宣布采取一系列值得欢迎的政策，如加强社会安全网的建设，改进教育和医疗卫生体系等。这些都会对促进消费和平衡经济有帮助作用。
我们研究诸如大萧条时的教训，就是为了不重复过去的错误。目前在几个方面得到了清晰的启示：首先，在修复银行资产平衡表、缓解资金链紧张以及重建资本跨国流动方面，我们必须采取全球协调行动；其次，我们必须避免保护主义，不仅仅在贸易领域，在金融市场领域也是如此。
就中国来讲，当前全球经济危机显示了通过促进消费实现经济平衡增长的重要性。更多由国内需求驱动而不是由出口驱动的中国经济，将被证明是更稳健和更可持续的。
《望东方周刊》：那你怎么看中国政府已采取的一系列刺激经济举措？
卡恩：中国采取的刺激经济一揽子举措让我很受鼓舞。在全球范围内，我们一直要求有空间的国家应采取刺激经济举措，中国政府带头做出了强有力且迅速的财政反应，这对世界经济来说也是一个榜样。
我还要补充的是，由于中国在过去多年一直采取负责任和审慎的财政政策，政府财政赤字和债务都很低，因此中国仍有空间采取有力的措施。而由于政府仍有能力采取有力的应对措施，可以说，中国人民正在享受政府此前财政政策所带来的好处。
中国政府去年11月提出的一揽子经济刺激计划，规模很大，针对的是基础设施和民生支出，这是很正确的。对中国政府最近的一系列增加医疗卫生、创造就业岗位，以及降低税收的措施，我也表示欢迎。
这些措施不仅有助于应对当前经济的下滑，同时也有利于促进经济长远平衡发展。中国政府已认识到促进消费的价值，事实上也正就此采取一系列的措施。
哪个国家会第一个复苏
《瞭望东方周刊》：许多国家，也包括中国，都表示，希望成为这次金融危机中最先复苏的国家，在你看来，哪个国家会最先复苏？
卡恩：这可不是在赛马，问题不是哪个国家最先复苏，而是哪个国家复苏势头更为强劲。我的看法是，没有一个国家可以独自复苏。
至于哪个国家会第一个复苏？我认为会是美国。
随着美国经济复苏，其他国家也将会很快跟进，中国制定了庞大的刺激经济计划，将会快速复苏。但欧洲，复苏速度可能会慢一点。
关注读览天下微信，
100万篇深度好文，
等你来看……
