求解北京“畅通度”
- 来源:瞭望东方周刊
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- 发布时间:2009-06-12 10:05
我说的“不畅通”，不止是堵车，更是指城市的各个地方—— 学校、医院、政府机关、写字楼、马路、地铁、火车站—— 都有抢位、插队、闯红灯、官僚化的现象。总而言之，让人感觉很“堵”，不顺。
为什么会这样？
原因大概有：第一，北京正处于迅速崛起的发展阶段， 发展是硬道理，混乱是必经之路，不可避免；第二，政府的公共政策还在完善之中。
可是，把运转不畅通的责任仅仅归结于国情和政府是不够的。我认为，最重要的，却恰恰是第三个层次，即公民社会如何对待“秩序”，因为，归根到底，只有公民的力量才能最终提高城市的运转水平。
先看看两个比较典型的例子：
北京的任何十字路口，都充满汽车、自行车和行人。大家很忙碌，却无序。其实，政府曾为奥运投入了大量的交通指挥员，十字路口的“混”和“乱”得到了一定的缓解，一度制造出了一种秩序。但我认为，这是极端依靠自上而下的公共政策的“有序”，不是根本的改革和健康的改良。
不信你看：无论是开车的、骑车的还是行走的，只要找到一点空子，比如指挥员不认真执行任务的时刻，就毫不犹豫地闯过去，而且表情还是“我胜利了”那种，仿佛这就是生活中最大的安慰。
第二，北京的任何地铁站都是“人海”。乘客们一边都特别注意自己的随身物品，担心会遭贼，一边都对拥挤、郁闷的环境表现出厌烦，总是迫不及待地上车下车。尤其上班高峰时间，几乎令人窒息。
某个星期一的早上，我从四惠坐到国贸，里面拥挤得要命，都没法走到车门口。我下决心勉强、用力挤过去，但很快大量的人就像洪水一样涌进了车厢。结果，我被挤到原来的位置。无可奈何，只好到下一站永安里下车。返回国贸的时候，发现跟我同样遇到尴尬局面的乘客真不少。其中还有一位北大的同学，对我唉声叹气地说：“本来是要开早会的，已经来不及了。”
我知道，作为日本人，用东京来对比北京的现状并不合适，因为两国国情不同，发展程度不同。但我希望，东京的经验可以用来帮助北京克服目前的畅通度瓶颈，让每一个北京人都能受惠。
东京的任何十字路口也同样充满汽车和行人，虽然自行车少很多。与北京不同的是，市民是忙碌的，但是有序的。我不觉得政府为城市运转制定的规则比北京多，东京交通指挥员的人数就远不如北京。
东京地铁站同样是个“人海”，其程度甚至超过北京。与北京不同的是，乘客一般不担心自己的随身物品会被偷走，大家都平静地看书，互不干涉。越是上班高峰期，秩序反而越好。而且常客们凭借日常经验，都准确了解什么时候、哪个车站很拥挤，因此无论是上车的还是下车的，都会提前做好行为和心理上的准备。站在车门旁边的乘客们，会先主动下车，让里面赶着下车的乘客下去，确认没有人要下车后，就会“率领”新乘客重新上车。这是一种不用言说的默契，不需要打招呼，更不需要表达谢意或歉意。
东京市民之所以如此“乖乖听话”，恰恰是为了维护自己合法的利益和权利。大家都很清楚，不自觉遵守“默认规则”，结果只能是自己吃亏。谁愿意在交通堵塞、地铁无序的地方生活呢？如果你想拥有真正有秩序的生活，就要“先退一步”，然后“再进两步”。这里面，动机也许是自私的，结果却是和谐的。
东京的这个“潜逻辑”，也许可以介绍给北京。和谐社会并不是说每个人都要大公无私，而是要找到一个符合大家利益的机制，并且让所有人都能自觉遵守。
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