厉以宁：主动适应经济发展新常态

　　主动适应经济发展新常态，是今年中央经济工作会议提出的一项总体要求，对于准确把握发展大势、做好明年经济工作，具有重要意义。

　　如何理解这个“新常态”？在第十四届中国经济论坛上，著名经济学家厉以宁表示，人们一般将“新常态”单纯理解为中国经济将从8%甚至10%以上的高速增长调整到7%左右的中高速度增长。

　　事实不然。隐藏在这一指标背后的变化更加丰富。例如，财政增收减速与支出持续刚性增长的矛盾逐渐加剧，通过发挥市场配置资源的决定性作用来激发民间资本活力，平衡国际贸易来实现市场扩张与繁荣，通过更加积极、公平的就业与社会保障政策来促使民生持续改善等等。这些都属于经济发展的“新常态”。

　　厉以宁表示，新常态就是符合经济发展规律的常态。过去的超高速增长，实际上违背了经济发展规律，带来资源加快消耗、生态环境破坏、效率低下和产能过剩等问题，错过了结构调整和自主创新的机会。他透露，“十三五”规划要改变超高速增长率，实现中高速增长率的常态，改变硬性的增长指标，改为弹性指标，用预测值代替目标值。

　　经济要进入“新常态”，可以从两个方面来分析。一、做我们力所能及的事情，盲目追求超高速增长对中国长期经济增长是不利的。二、过高的增长率带来哪些不利呢？主要有五个方面。第一，资源消耗过快。第二，环境受到影响，生态恶化。第三，带来低效率。第四，出现一些行业的产能过剩。第五，错过结构调整的最佳时期。

　　虽然现在中国GDP总量已跃居世界第二位，但是从结构上来说，中国还落后于一些发达国家。因为中国的高新技术产业所占GDP的比重还比较低，没有发达国家那么高。同时，虽然中国人力资源结构比过去改善了很多，但是大学毕业生占总人口的比重也比较低，中国的熟练技工队伍正在形成。在这种情况下，如果中国错过了结构调整时机就是最大的损失。所以现在提出“新常态”，就有避免超高速增长，尽早使经济结构合理化的意图。

　　“新常态是配套改革的综合成果”，厉以宁指出，在众多改革中，他认为最重要的有四方面：首先是市场主体的改革，建立完善法人治理结构的市场主体；其中，国有企业有两个层次的改革，高层次的资本资产机制改革以及经营层面的国有企业改革。第二，改革收入分配制度，主要解决初次分配的合理性问题，包括农民土地的确权和土地流转，劳工市场要有完善的议价机制，确定合理的工资水平。第三，改革农产品出售和议价机制，借鉴合作社的方式，加强农民的议价能力。第四，改革教育体制，均衡分配教育资源，拓宽社会垂直流动的渠道。

　　此外，厉以宁还表示，在宏观经济新常态下，对大多数企业来说，一个平常的心态应该有三方面的内容。第一，应该有一种自主创新的动力，有了自主创新的动力，根据自己的产品和技术进步程度，才能有望占领市场；第二，对每个企业来说，要适应新形势的变化，比如现在互联网对人们的影响越来越大，实际上意味着消费者参与的程度越来越高，消费者的选择是当前最重要的，如果摸不清这个新的变化，还跟过去一样，产品就很可能滞销；第三，每个企业的管理是有潜力的，营销也是有潜力的，市场是靠人来创造的。按照这个想法。我相信企业就处于常态了。企业不要求太高的增长率，但要求稳扎稳打，看准了市场、方向，通过自己的努力，会有成果的，这就是平常的心态。

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