念好“四字诀”

　　干部驻村帮扶是实现扶贫“精确滴灌”的重要“管道”，是确保脱贫攻坚工作最终到村到户、落到实处的“总漏斗”，同时，也是锻炼和培养干部的重要平台。做一名合格的驻村干部，要念好“四”字诀。

　　“准”字诀。干部驻村开展工作，要找准站位，摆正工作定位，做到不错位、不缺位、不越位。首先，要处理好与乡镇党委及村“两委”关系。作为驻村干部，主要是指导、协调和帮助村党支部开展工作，对村“两委”工作指导不领导、参与不干预、支持不包办。一方面，要服从乡镇党委的领导和指导，定期向乡镇党委汇报沟通。另一方面，要摆正与村党组织的关系，紧紧依靠党支部开展工作，不能凌驾于党支部之上。其次，要明确自己与村支书不是上下级关系，而是相互配合、相互补充、相互支持的关系。具体来说，日常工作由村支书出面和管理，驻村干部当好参谋，建言献策，要尽职尽责、尽心尽力，但也不能包办代替，做到与村支书合心合拍合力。对于村“两委”班子工作中违背原则、不讲规矩的问题，要加强沟通，及时指出，督促整改纠正。此外，驻村干部对其他干部要多尊重、多帮助、多理解；对群众要谦虚，说百姓话、做百姓事、思百姓想。

　　“清”字诀。驻村干部要善于吃透“两头”，将国家各项方针政策和惠民政策宣传到户，吃透“上情”，同时又要尽快熟悉和掌握村情民意和风土人情，吃透“下情”。一是政策清。熟知中央和省委、市委的脱贫攻坚政策，既要自己弄明白，也要和老百姓讲清楚。二是情况清。熟悉所在村的交通区位、村庄布局、交通路网，深入群众了解人情关系，了解村两委班子成员情况、村级组织运行情况，以及村里的人口规模、贫困程度、致富能人，了解每一个贫困户的致贫原因、家庭情况。只有搞清楚这些，才能做到有的放矢。三是任务清。要搞清楚自己的职责任务，驻村期间要达到怎样的成效。要根据所在村的经济发展状况，协助村确定发展目标任务，制定发展计划，逐户确定包扶措施，并抓好推进落实。

　　“实”字诀。驻村干部能不能切实发挥作用，最主要的还要看工作实效。检验驻村干部的工作成果，主要看三个方面：一看脱贫成效。贫困群众需要什么，驻村干部就去解决什么，要紧扣分析贫困原因、定好扶贫思路、确保帮扶实效的工作思路，为贫困群众出谋划策，对缺少致富技能的群众进行专业技能培训，对缺少产业发展资金的群众给予相应的资金扶持，对无劳动能力的群众落实兜底脱贫政策，确保贫困户如期实现脱贫。同时，还要发挥单位优势，发挥自身优势，因地制宜推进产业发展，村至少要有一个长期稳定的增收产业，夯实脱贫致富的基础。二看班子建设。特别是担任贫困村“第一书记”的驻村干部，要把建班子、带队伍作为任期内的首要任务，帮助村“两委”班子成员开阔眼界，开拓思路，学习先进，让他们在发展产业、运作项目、处理村内事务中摸到门道，积累经验，提高致富带富、治村管村能力。尤其是对一些软弱涣散村，要帮助乡镇党委物色、培养和选拔优秀人才，选好带头人，切实将“两委”班子团结起来干事创业，建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高、永不撤退的“扶贫工作队”。三看群众评价。俗话说：金杯银杯，不如老百姓的口碑。驻村干部直接面对贫困群众，干得好不好贫困群众最清楚，也最有发言权。因此，驻村干部要心里装着贫困群众、经常联系贫困群众、真正为贫困群众办事。要协助村落实好精准扶贫、精准脱贫各项要求，增强各类项目资金使用的针对性和实效性，把资金用在富民产业发展上，放在最需要解决的问题上。要协助村建立扶贫资金财务管理制度，切实管理好下拨资金的用途、使用范围，推进村级工作规范化、常态化、长效化。

　　“严”字诀。驻村干部在一线工作，一定要坚持把纪律和规矩挺在前面，始终严格要求自己。一是讲认真，自身正。驻村干部对待村里的每一项工作和每一件事，都要严密、精准、高效、规范，不能消极应付、粗枝大叶、推诿扯皮；要坚持实事求是，客观公正，务实管用，不能弄虚作假、欺上瞒下、背离实际；要敢于坚持原则，不回避问题、上交矛盾、当老好人；要坚持真抓实干，动真碰硬，迎难而上，不能临事而惧、瞻前顾后、贻误时机。二是守纪律，自身净。要严守政治纪律，不散布有损大局的言论，不参与有损党员干部形象的各种活动，始终做到政治标准不降低、政治原则不打折。要严守工作纪律，必须脱产驻村，按照要求记好民情日记和工作台账。严守生活纪律，不打牌赌博，不在任职村报销个人费用，不参与公款大吃大喝，不接受礼金、礼品、土特产。三是作表率，自身硬。驻村干部直接接触的是村干部和群众，一言一行都代表着上级机关的形象和作风，代表着党的形象和作风，要以严谨细致的工作作风，带动村“两委”班子成员持续改作风、转作风，依法依规、公平公正地管理和使用种粮补贴、低保医保、救灾救济等各项惠民资金，坚决防止群众身边腐败问题的发生，以实际行动为干部群众作好表率。

　　（作者单位：内蒙古自治区翁牛特旗扶贫开发办公室）

　　侯海生

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