东方园林鞍山16亿大单“悬”了
- 来源:投资者报
- 关键字:东方园林,鞍山,王阳,投资者
- 发布时间:2011-09-13 15:41
按照公告，全部鞍山市城市景观工程总投资共16亿元人民币，是中国园林史上最大的项目，也曾为其施工方东方园林（002310，SZ）的股价上涨做出巨大贡献。然而，《投资者报》记者遍访鞍山却发现，该项目进展非常缓慢，甚至基本处于停滞状态。
“ 正在做的项目中最慢的就是鞍山”，东方园林董事长何巧女9月7日承认鞍山项目现状不是特别好，在接受《投资者报》记者专访时，她将部分原因归结为鞍山市书记和市长的交接，“我们是谷春立书记当市长时签的合同，现在是王阳当市长，可能有些情况还在进程当中。就鞍山城市景观工程的进度要求，两个市长是不一样的，而且规划也有一些调整，汤岗新城中央公园的面积都缩小了。”
与此同时，何巧女并不急于推进鞍山项目，称自己更愿意慢一点。“去年下半年我们跟鞍山方面做了一些沟通，感觉项目今年可能不会启动那么快，我们年初排计划时没有排这个项目，把其他城市都排上了。”
但无论是去年与鞍山的沟通，还是年初公司的计划，这些涉及到重大合同的重要变化，东方园林均未及时予以公告，投资者仅能通过其2011年中报获悉，鞍山项目在签约一年以后只获得340.08万元的营收。
园林史上最大单
鞍山市城市景观工程主要包括万水河两岸景观工程、汤岗温泉城景观工程（主要指中央公园）以及城区4个体育公园，三项共计景观面积535万平方米，涉及工程款额度为16亿元。
2010年5月21日，东方园林发布公告称，已与鞍山市财政局直属企业鞍山市城市建设投资发展有限公司(下称鞍山城投)签订合作协议书，并称协议的履行将对公司2011~2012年的经营业绩产生影响，协议总金额是公司2009年经审计营业总收入58407. 85万元的2.74倍。
公告发布当天，东方园林股价在临近收盘时被拉到涨停。随后，虽然也经历了A股的震荡走势，但东方园林股价还是一路走高。2010年8月26日，东方园林顺利地实施了“10转10派2”。到2010年8月31日股价达到420.57元/股（复权后）的历史最高点，上涨幅度超过一倍。
在2010年8月30日第120期《投资者报》曾发表《东方园林：回款率3 年降50%，鞍山大单存隐忧》一文，通过对鞍山项目的深入剖析，质疑相关协议的最终落实可能存在较大困难。时隔一年之后，《投资者报》记者重访鞍山，现场调查印证了16亿元大单确难落实的判断。
除了汤岗温泉城景观工程未见施工迹象外，万水河项目所在地的万水河周边仍然烂泥充斥，在万水河桥畔一角，只有几个施工人员在作业，从现场看整个项目的进展在万水河两畔可以说微乎其微。
鞍山市委内部人士对《投资者报》表示：“今年市里把主要精力放在保障房和回迁房上，相关市政项目实施有所延缓，包括汤岗子新城的中央公园等项目。”据这位人士介绍，他听闻东方园林之前与鞍山市城市投资有限公司签订的园林工程协议，只有万水河项目开始施工，其余项目没有启动。
已经发生的变化
鞍山城投内部人士告诉《投资者报》，整个东方园林涉及的项目虽然是与公司签订的协议，但具体操作方却是鞍山城建局。鞍山城建局内部人士8月26日对《投资者报》表示，自去年开始，市里关于公路、市政设施包括园林项目，基本上每个大的项目都有专门的指挥部推进，但因为财政拨款有限，今年市里园林项目启动要比往年少一些。
1月12日，鞍山市市长王阳在政府报告中提到：“加快推进千山东路等17条市区道路建设，建设鞍台高速公路，续建丹海高速公路，开工建设沈西工业走廊通海产业大道鞍山段，完成曙光路沙河桥等62项市政道路桥梁工程。全年植树7000万株，造林36万亩，新增城市景观绿化90万平方米。”
显然，鞍山市2011年市政工程的重点放在道路和桥梁工程方面，涉及到景观绿化面积只有90万平方米，这与东方园林在2010年5月21日公告中提到535万平方米的面积相差了近6倍。
在鞍山市从事园林工程工作近二十年的王易（化名）对《投资者报》表示，鞍山市截至今年8月底，市政园林公开招标的项目虽然多达30余个，但涉及的金额却只有3000多万元，明显少于去年。
逆转出现在一年以前。2010年8月24日，之前推进鞍山市政园林项目的谷春立，正式成为鞍山市委书记，而关键人物王阳成为代理市长，这个时间离东方园林发布16亿元大单公告，刚刚过去三个月。
“最初的项目规划现在有改动”，何巧女告诉《投资者报》，鞍山项目做方案的时候，城市规划并没有最后确定，“我觉得还是得有一个沟通的过程，大家有共识，觉得这件事情是要往后推动。我们从来都得听政府的，他们说着急了，我们赶快就给他做；他们说，这事不着急，我们就不去催，因为你根本也催不动。”
上述鞍山市委人士透露，与谷春立“激进”风格不同，王阳上任后更倾向于稳健风格，首先解决的是前任留下的大批未回迁居民的住房问题，而从去年以来中央一直大力推行的保障房建设，也给予了王阳实施保障房建设方案的政策指导。
过度依赖地方政府，正是东方园林经营模式中不能回避的风险，地方政府每任领导都有自己的发展模式，即便前期投入大量人力和物力去为一个超大项目做准备，也可能遭遇领导换任后，全盘改变的结果。
投资者尚不知情
至于16亿元大单能够真正实施多少，何巧女承认，她也不太清楚。来自鞍山市城建局的信息表明，鞍山项目中占据最主要地位的汤岗温泉城景观工程中的中央公园最终实施的面积，已经确定要比当初规划的面积小。
何巧女表示，在2010年年底时，已经知道鞍山项目进展会缓慢。实际上，鞍山项目今年已经不在东方园林重要项目之列。
根据东方园林2011年半年报显示，鞍山项目实现营业收入340.08万元，这与16亿元额度相比，显然差距太远。而据在东方园林万水河项目工作过的人士透露，项目进展程度和340.08万元紧密相关。
何巧女说：“我觉得力量可以稍微分散一点，对公司长远发展有好处。具体项目哪个城市可以推进得快一点，哪个城市可以慢一点，哪个城市的项目比较符合我们的心愿，其实这是一个选择的过程，只要我今年能完成产值目标，我们就不一定非要去推动完成鞍山项目。”
16亿元的鞍山大单事实上已经发生变化，可是，投资者对此一无所知。
按照何巧女的说法，鞍山项目自去年8月以来就已经发生变化，无论是随后公司与鞍山政府的沟通，还是年初公司制定的计划，这些涉及到重大合同的重要变化，东方园林均未及时予以公告。
“我们今年4.5亿元以下的项目不用披露，我们就尽量签不用披露的项目，如果今年能实现25亿元的营收，明年7.5亿元以下的项目就不用公告了。
根据证监会的规定占营收30%以下的项目不需要公告。”何巧女认为，披露项目会给甲方带来很多麻烦。
《投资者报》记者 刘秀丽
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