中国经济平稳增长的四大支撑

　　核心提示：中国经济实现短期平稳增长的基本支撑是惯性驱使、政策驱动、改革推动和市场拉动。

　　邱晓华（民生证券首席经济学家）

　　中国经济确实已经告别了两位数的高速增长，但由高速到中高速增长的趋势并没有逆转，只是速度高低的变化，并不是由增长变为下降，基本面没有质的变化。

　　市场的力量在积累，政府的力量有余地，两力结合会继续支撑中国经济前行，中国经济短期平稳增长具备支撑力。

　　政策的关键词不会变化。稳中求进、改革创新、合理增长、和谐稳定，这些关键词在今后相当长一段时间里面都是政策制定的主要依据。通过这些关键词我们可以想象政策对于经济的驱动力还是有依据的。

　　温和性刺激、结构性刺激不会断，尽管我们已经不会再采取强力的刺激，但是积极的财政政策、稳健的货币政策会继续得以坚持。

　　稳增长的目标也不会变，增长预期目标7.5%左右是下限，当增速偏离7.5%，过高时要适当的控制，过低时要适当的刺激，要有底线、有下限。

　　保就业成为政策的底线，因此在失业率还不至于影响社会和谐与稳定的时候，政策会相对的稳定。当失业率变得更加突出，政策会更有弹性，这是另一个底线。

　　国际收支基本平衡的目标不会改，人民币国际化加速的趋势在继续，汇率升值与贬值并存的波动趋势正在形成，汇率弹性正在加强，这将有利于国际贸易，有利于对外投资，有利于投资者的预期稳定。

　　控通胀成为政策上限，只要通胀在上限范围，政策会保持相对的宽松和稳定，通胀超出上限，政策就会走向一个更偏紧的调整。

　　以人为核心的城镇化，城市居民素质和生活质量将进入提高的通道，这样的新型城镇化将创造需求。已进城的1亿农民工市民化、棚户区改造和城中村改造的1亿人的市民化、中西部地区城市群建设形成的1亿人就地市民化，这3亿人由农民变为市民，孕育着巨大的投资与消费需求。

　　此外，土地使用与流转制度改革会带来多方财富效应，有利于投资与消费。建立多元可持续城镇化建设资金保障机制，会进一步推动城市基础设施建设。

　　绿色环保新要求会带动相关产业的投资持续扩大，环保产业数万亿的投资正等待着我们去开拓。城镇化还将催生教育、医疗、文化、健康、休闲等新需求持续增大，这是中国经济短期平稳增长的又一个重要的支撑力。

　　制度性红利的持续释放也不容忽视。

　　现代市场体系的建立和完善，市场的作用会进一步的发挥；完善产权制度，两个“不可侵犯”以及发展混合经济将有利于经济活力的进一步激活；改善政府管理会使得政府的行政效力进一步提升，特别是简政放权进一步的推进会让营商环境更加宽松；调整收入分配等方面的社会政策会进一步为社会活力和创造力的激活提供保证。自贸区的建设会给发展开放型的中国经济提供新的支撑。

　　以上就是我判断中国经济在短期内能够实现平稳增长的最基本的支撑力量，总结起来就是：惯性驱使、政策驱动、改革推动和市场拉动。2014年中国经济增长达到“七上八下”的局面是可以期待的。

　　（根据作者在第二届诺贝尔奖经济学家中国峰会上的演讲整理）

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