城市公交安全须筑三道防线

　　再严密的组织化防范，对于庞大的城市公交系统来说，都有些力不从心。这就需要广泛发动群众，让每一位乘客成为交通安全的监督者和维护者

　　公交车的安全恶性事件近年来屡见不鲜。昆明、成都、上海、厦门，乃至现在的杭州都发生了公共交通系统的重大安全事件。

　　灾难的频繁发生促使相关部门采取了一些措施，如安装监控设备、配备安全锤，建立紧急响应机制等，在一定程度上减少了恶性安全事件的发生。但是，由于大部分措施是基于事后应对的思维，一旦发生危险，很多措施难以在第一时间及时实施，伤亡仍然不可避免。

　　城市公共交通是居民最主要的出行工具。根据相关数据可推算，一个1400万人口的城市，每天约有超过500万人次搭乘公共交通出行。与轨道交通相比，公共交通车的站点、路线更加分散、多元和开放，不可控因素更多，也更容易遭受攻击。

　　以控制易燃易爆物品为例，无论轨道交通、铁路还是长途公交车，因为在固定场所集中乘坐，监控和检测比较容易。但城市公共交通却很难实施：不仅站点极多，而且乘客人数较多，携带危险品以及企图进行蓄意破坏的机会大大增加。即便配备了安全锤，但管理措施、车窗门设计、汽车自身的安全状况乃至司机的意识，都会影响到事故发生后的逃生状况。而城市路况的拥堵，常常也给救助带来障碍。

　　城市公共交通安全涉及人、车、路、环境四大要素，是一个非常复杂的系统，也是一项长期而艰巨的任务。由于事关广大城市居民，需要建立起一整套防范体系，强化对公共交通安全全过程的管理和细节控制，才能收到长治久安之效。

　　具体而言，应该形成三道严密防线。

　　政府挂帅的监控排查体系是第一道防线。作为城市治理的核心领导机构，政府是理所当然的城市公交安全系统的设计者和承担者，通过跨行业和跨组织的协调组织，形成强有力的领导机构。

　　尤其需要针对公交系统的特殊性，建立起一套排查机制。比如，应该对所有的公交车配置实时、联网的监控设备，在上下车的关键入口装配基本的危险品检测装置，如在人群密集的枢纽站、始发站，安排专人进行危险品检查等。

　　以司机、乘客为主体的实时群防机制，则为第二道防线。再严密的组织化防范，对于庞大的城市公交系统来说，都有些力不从心。这就需要广泛发动群众，让每一位乘客成为交通安全的监督者和维护者。

　　司机和乘客作为公交系统的在场主体，如果能够在第一时间发现安全隐患和可疑人物，立刻反应，或与专业排查系统实时联络，就能形成一张安全网，将公共交通安全风险降到最低。

　　在这一过程中，司机是关键人物，提升司机的警觉意识和安全防范技能，让他们在第一时间内果断决策，对于降低风险、减少损失，极为关键。

　　第三道防线是快速专业的救助响应。完整科学的应急预案，专业化的应急队伍，充足有效的应急物资，是救助体系的三大要素。

　　由于公共交通安全事件多为突发性，且情况复杂多变，因此，救助体系必须结合本地实际，经常性地开展公共交通安全应急演练，提升应急处置反应能力，同时对救助物资定期检查。

　　总而言之，城市公共交通安全的防范不仅需要事前监控、事中联防、事后响应的全过程管理，而且需要政府、公交系统和城市居民的全面参与协同。这就需要在全社会开展持续而深入的安全教育，让每个人学会常识：公交安全，人人有责。

　　文/王传祥