上半年小微企业税收优惠呈“井喷式”增长

　　7月24日，国家税务总局召开新闻通气会，通报上半年全国税务部门组织税收收入、全国“营改增”试点和打击发票违法犯罪活动等情况，并曝光了4起税案。

　　税收收入：上半年全国组织收入55 878亿元

　　税务总局新闻发言人、办公厅主任王陆进介绍了上半年全国税务部门组织税收收入情况。上半年，全国税务部门组织税收收入55 878亿元（已扣除出口退税），比上年同期增长7.9%。

　　王陆进表示，上半年税务部门组织税收收入有不少亮点，在两个方面尤其突出：一是税收收入结构反映经济结构调整取得较好成效：今年以来来自第三产业的税收增速和比重持续明显高于第二产业。同时，第二产业中的现代制造业税收增幅高于传统制造业。

　　二是东部税收形势好于中西部。上半年，东、中、西部税收分别增长9.2%、6.3%和5.7%，东部增速最快，其中，深圳、上海、江苏、广东、天津、福建分别增长23.8%、14.7%、11.7%、10.1%、9.2%、9%。在经济税收下行压力较大的情况下，以现代制造业和现代服务业为主的东部地区税收收入增幅高于以资源性行业和传统制造业为主的中西部地区，也体现了经济转型升级的积极效应。

　　王陆进介绍说，上半年税务部门堵漏增收效果明显。通过加强土地增值税征管和清算，土地增值税同比增长26.6%；通过改革车辆购置税征管模式，车辆购置税同比增长16.5%；通过加强高收入者个人所得税征管，个人所得税同比增长12.3%；通过加大税务稽查力度，严厉打击骗取出口退税、营改增试点行业虚开发票以及发票违法行为，税款查补收入同比增长15%。

　　王陆进表示，下半年，税务部门将坚持管理与服务并举，继续梳理税收征管薄弱环节，研究出台针对性措施，防止税收流失。同时严格依法征税，坚决不收“过头税”，认真落实各项税收优惠政策，持续释放政策红利，激发市场主体活力。

　　税收优惠：享受小微企业所得税优惠政策户数和优惠额“井喷式”增长

　　税务总局新闻发言人、办公厅副主任郭晓林在新闻通气会上回答媒体提问时介绍，今年4月，国务院常务会议决定扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围，把减半征税的年应纳税所得额由6万元（含）以下提高到10万元（含）以下，大幅度拓宽了小微企业受惠面。为解决以前政策落实中受惠面较窄的问题，确保国务院政策措施落到实处，税务总局主动出台了三项征管措施和一项督查措施：

　　将核定征收小型微利企业纳入优惠范围。税务总局商财政部同意，将以前不能享受优惠政策的核定征收企业所得税的小微企业纳入优惠范围，使享受优惠的户数增加200万户以上。其中对于定额征税的小型微利企业，采取调整定额的办法，即在原来定额的基础上，直接核减应减的税额，方便其享受税收优惠。

　　改革管理方式，由审批改为备案。对于小微企业享受税收优惠政策的，改以往的审核批准为备案方式。以往备案资料须提交应纳税所得额、从业人数、资产总额三项，现在取消了提交应纳税所得额这项资料，便于进一步扩大企业受惠面。

　　促进应享尽享，维护合法权益。由于新的政策4月8日出台，为不影响政策调整前已预缴2014年企业所得税、前几个月没有享受减半征税优惠的小微企业，税务总局明确，企业可以在以后缴纳税款时抵减，同时还修订了企业所得税月度和季度预缴纳税申报表，专门增设“小型微利企业减免所得税额”等栏目，让小微企业申报时即可享受优惠。

　　加强督促检查，狠抓政策落实。为了把优惠政策落到实处，税务总局要求各地税务部门切实做好小型微利企业的纳税服务工作，加强政策宣传辅导，简化办税程序，方便企业及时了解和享受税收优惠。同时对小型微利企业享受优惠政策情况开展抽样检查，并将政策落实情况纳入绩效考核，促进政策落实到位。

　　郭晓林表示，上述一系列措施实施后，小微企业享受税收优惠户与享优惠额出现“井喷式”增长，以陕西省国税局为例，2014年上半年享受优惠户数为13337户，较2013年的4367户增长了205.4%，优惠金额由2013年的1128.3万元增加到2725.9万元，较2013年全年增长了141.6%。

　　四起税案：涉骗取出口退税、偷税、虚开增资税发票犯罪

　　王陆进在新闻通气会上通报了深圳利丰源供应链管理有限公司骗取出口退税案、上海龙祥电脑有限公司等四户企业骗取出口退税案、重庆大众城市建设集团混凝土有限公司偷税案、四川广元“5o24”虚开农产品收购发票和增值税专用发票案等4起典型涉税违法犯罪案件。

　　1、深圳利丰源供应链管理有限公司骗取出口退税案

　　经查，深圳市利丰源供应链管理有限公司在没有货物交易的情况下接受虚开增值税专用发票1 990份，并虚构该货物已出口，申报退税2 726万元。

　　深圳市国税部门认定该公司构成利用虚开增值税专用发票骗取出口退税行为，作出追缴该公司骗取的出口退税款2 091万元、并处所骗出口退税款一倍罚款、已申报未退税款635万元不予退税的决定。同时，该案主犯黄秀英、刘健明日前已被深圳市中级人民法院以骗税罪一审判处无期徒刑。

　　2、上海龙祥电脑有限公司等四户企业骗取出口退税案

　　经查，上海龙祥电脑有限公司等四家涉案企业合计将价税12.3亿余元的198万余片CPU散片经多次循环出口骗取出口退税款，共骗取国家出口退税款1.76亿元。

　　上海市高级人民法院二审判决认定，上海龙祥电脑有限公司等四户企业骗取出口退税1.76亿元，主犯王国龙被判处无期徒刑，其他5名从犯被判处3年至10年有期徒刑。

　　3、重庆大众城市建设集团混凝土有限公司偷税案

　　经查，重庆大众城市建设集团混凝土有限公司采取设置内外两套账的手法偷税，并存在取得虚假发票入账列支成本问题。核实公司隐瞒增值税应税收入，少缴增值税890万元；隐瞒应纳所得税收入，少缴企业所得税762万元。

　　重庆市长寿区国税局对该公司追缴偷逃的增值税款890万元、自查已申报但尚未缴纳的增值税款352万元，追缴企业所得税762万元；依法加收滞纳金546万元；对所偷逃税款罚款826万元。上述税款、罚款、滞纳金合计3 376万元，已全部缴入国库。

　　4、四川广元“5o24”虚开农产品收购发票和增值税专用发票案

　　四川省广元市朝天区国税局纳税评估中发现，广元市健祥中药材有限公司中药材收购业务与本地中药材产量严重不符，随后迅速成立专案组查处。

　　经过专案组深入检查，发现全市共有11户同类企业涉案。这些企业短期内大量领购农产品收购发票和增值税专用发票，虚构中药材收购业务，虚开农产品收购发票；伪造虚假购销合同，虚构销售业务，虚填现金收款收据，对外虚开增值税专用发票。

　　经查实，11户涉案企业共虚开农产品收购发票5.01万份，金额2.96亿元，税额4 700万元；虚开增值税专用发票3 327份，金额3.03亿元，税额4 900万元。

　　四川省广元市及其他涉案地国税稽查部门全面查处了广元市11户企业及其他涉案企业，共查补入库税款2 901万元，加收滞纳金161万元，罚款274万元。已将涉案企业移送司法机关查处。

　　此外，王陆进还在新闻通气会上通报了上半年打击发票违法犯罪活动工作情况。王陆进通报了上半年打击发票违法犯罪活动工作情况。据统计，今年上半年，各地税务、公安机关查处各类发票违法犯罪案件近3万起，查获非法发票1 760万份，抓获犯罪嫌疑人2 126人，查处违法企业2.9万户，查补收入46.4亿元。

　　王陆进表示，下半年税务总局将深入推进打击发票违法犯罪活动，密切协同有关部门，发挥各自优势，探索建立齐抓共管、综合治理的长效机制。

　　此外，在回答媒体提问时，王陆进还从深化涉税审批制度改革，推进简政放权；深入推进“两个取消”，减轻纳税人办税负担；推行首问责任制，确保纳税人话有人听、惑有人解、事有人办；推进部门横向联网，方便纳税人缴税；坚持奖罚结合，实施纳税信用管理办法与“黑名单”制度；坚持“放”“管”结合，创新税收服务和管理措施；开展制度性、常态化的明察暗访，促进形成长效工作机制等7个方面介绍了二季度以来“便民办税春风行动”的推进情况。

　　记者 郝新华

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