13年书写“帮扶答卷”

　　重庆涪陵区编办真情扎根长冲村

　　2014年初夏时节，在布谷鸟嘹亮的叫声中，14盏太阳能路灯、2个篮球场、1个垃圾中转站在重庆涪陵区蔺市镇长冲村相继投用，为小山村实现金色梦想再添动力。

　　长冲，这个曾经的市级贫困村，就这样一年年蜕变着，村级经济总量2013年达到3396.28万元，人均收入9083元，成为一个名副其实的美丽新农村。

　　而帮助3500多名村民缔造这个传奇的，是一群追逐梦想，践行党的群众路线的普通共产党员。他们，13年坚持不懈做着一件事：帮扶长冲村；他们，就是涪陵区机构编制委员会办公室的7名共产党员；他们，称自己为“编办人”。

　　“困难吓不倒我们，因为我们对这土地爱得深沉”

　　现在去长冲村，有几个地方让人过目难忘：崭新的乡村水厂、欢乐的幼儿园，还有秀美如画的小乡场。

　　然而，在编办人的记忆里，这个距离涪陵城区60多公里的小山村，13年前却是另一番模样：山多水少，石厚土薄，远近闻名的“特产”就是“穷”。

　　“那时，我们刚结对帮扶长冲村，看到村民穿得烂兮兮的，住的土墙房破垮垮的，吃了上顿愁下顿，我们几个女同志难过得哭了。”涪陵区编办副主任杨华梅至今对当时的情景记忆犹新。

　　在涪陵区委组织部常务副部长、区编办主任李昌建的日志里，记载着13年前初到长冲的情景：“有的同志看到长冲的‘穷样’哭了，我觉得这泪水正是艾青名诗‘为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……’的真实写照。我们光流泪是不够的，困难吓不倒我们。”

　　在第一次的帮扶动员会上，李昌建动情地说：“同志们，长冲的贫穷是暂时的，只要我们心中装着群众，把群众的事情当成自己的事情，我相信，通过大家的不断努力，长冲一定会改变贫穷的面貌，长冲人一定会过上好日子！”

　　怀揣着这个金色的梦想，编办人踏上了13年如一日的帮扶路。

　　“群众到底需要什么？我们怎样才能帮到他们？”

　　但编办人想不到，梦想的实现，竟是如此的艰难。

　　帮扶的前几年，编办人积极捐钱捐物，热情地慰问贫困人家，主动帮助他们干农活。可这样的帮扶，收效甚微，许多村民觉得“不就是送点东西、搞个慰问嘛，还能干点啥？”他们甚至说，“我们长冲太穷了，自然条件又不好，啷个帮哟？！”

　　“我们想为群众干点事，可为什么这样难呢？”编办人疑惑了。

　　“群众到底怎么想的？他们需要什么？我们怎样才能帮到他们？”2009年初，在编办人召开的“诸葛亮会”上，李昌建开门见山提出了问题。有同志说，我们应该检讨工作作风，群众想什么要什么，我们不清楚。有同志说，村民等靠要的思想比较严重，要鼓励村民自强不息。还有同志说，捐钱捐物这种输血式的帮助远远满足不了小山村的需要，要将输血帮扶变为造血帮扶，才能让长冲村真正“立”起来。

　　这次会议对编办人的灵魂触动是巨大的，同时对长冲村的影响也是深远的。

　　接下来，编办人通过走访村民和召开村干部会，摸清了长冲的“家底”，号准了贫穷的“脉搏”，也听到了群众发自心底的呼声：修路、喝水、上学、增收，想过城里人的好日子！

　　“人心齐，泰山移”，李昌建笃信这句名言，“光靠我们几个人，不可能解决得了这么多问题。所以，我们要发动群众，要赢得长冲村支两委、蔺市镇党委政府及相关部门的大力支持才行。”

　　很快，编办人为长冲村绘就了一幅以发展立体农业为路子，以调整产业结构为主线，保护生态环境，改善群众生产生活条件的社会主义新农村蓝图，提出了畅通工程、饮水工程、希望工程、赶场工程、关爱工程等“十大工程”实施方案。

　　“没有公路，种出来的东西卖给哪个嘛？”

　　梦想的太阳一旦升起，就会放射出耀眼的光芒，就会迸发出不竭的动力。

　　长冲大的变化正是从2009年开始的。

　　由于偏居大山深处，长冲的交通极为落后，村民要去七八公里外青羊、堡子赶个集，走的是崎岖的“毛狗路”，天晴还好走，一下雨满脚满腿都裹满泥。村民要到涪陵城，得到堡子场赶车。“我们勤巴苦做没问题，可没有公路，种出来的东西卖给哪个嘛？”村民急迫的想法得到了编办人的高度重视。

　　“同志们，老百姓对我们的期望是很大的，要想富，先修路，我们就先解决这一难题。”当李昌建提出首先解决这个号称“长冲第一难”的问题时，得到大家的积极响应。经多方协调，编办人共争取资金20多万元，帮助长冲村改建村道、社道，打通对外道路30多公里，直达涪陵的班车也开通了。

　　如今，在坡坡岭岭间蜿蜒铺展的公路，似一条条白色的飘带，为长冲平添了靓丽的风景。有些村民沿着公路修起了楼房，还有的村民干脆买了摩托、农用车，“购物卖猪进城那叫一个方便啊！”

　　“老李，我们能不能吃上干净水？”

　　“老李，给你反映个事，我们吃的水里有沙虫，我们能不能吃上干净水？”村民们喊的“老李”，就是李昌建，这位有36年党龄的编办带头人为长冲的发展可谓殚精竭虑。从13年前结对帮扶长冲起，他就暗立心愿：一定要让长冲改变贫穷的面貌。村民都说，“老李没架子，把我们的事当成他自己的事记着呢。”

　　李昌建走村入户调研，调研结果着实把他吓了一跳：一是村民把田凼水、房顶积水作为饮用水，水质很不好。要是遇到大旱，为了争夺有限的水源，村民还常常吵架打架；二是长冲山高坡陡，常年因缺水造成农作物歉收，近50%的人畜饮水出现困难。

　　从长冲回到涪陵后，李昌建立即将相关情况形成报告送到区水务局和区扶贫办，希望得到这些部门的大力支持。

　　2013年，长冲村争取到人畜饮水工程和粮食自给能力建设项目，可高标准新建和整治19口山坪塘，目前有7口已建成。2013年，投资130万元、日供水200多立方米的长冲自来水厂竣工，95%的长冲村民如愿喝上了干净的自来水。“看看吧，长冲的老百姓得了多少实惠啊！从中也看得出编办人对群众的感情，他们真的是把群众的事当成了自己的事。”曾数次去长冲村并目睹该村变化的涪陵区扶贫办主任王兴勇感慨地说。

　　“三个院坝会，把我们盼了60年的事情解决了！”

　　“我们最佩服这些干部了，三个院坝会，把我们盼了60年的事情解决了！”村民们说的到底是咋回事呢？

　　原来，以前的长冲场地处南川冷水至涪陵蔺市的要道上，是龙运米业出运到涪陵的驿站，曾经热闹非凡。1951年，因为多种原因，长冲停止了赶场，从此，小小乡场冷寂了。

　　“长冲的路修好了，我们把集市兴起来，怎么样？”2010年5月，在编办人召集的村社干部和部分村民的院坝会上，李昌建提出了这个酝酿多时的想法。李昌建不厌其烦地给大家分析：长冲看似一只“吊角”，但与三乡镇多个村接壤，辐射面宽，所产大米、生猪等农畜产品小有名气，每天还有两趟班车通往堡子和蔺市，是一方经商兴业的宝地。集市兴起后，大家买个东西卖个粮食就方便了。李昌建的一席话，立即赢得全体村民的赞同：“要得，要得，我们举双手赞成！”

　　第二次第三次院坝会，重在解决资金问题和制定场镇改造方案。在区扶贫办、区建委和蔺市镇党委政府的大力支持下，最终筹资了30万元用于改造场镇基础设施。

　　2011年6月10日，占地1500平方米、建有200个摊位的长冲场镇盖起来了。开集那天，集市上挤满了兴奋的村民，小贩从周边场镇运来了琳琅满目的商品，小小的长冲场沸腾了。

　　三年多的时光倏忽而过，集市带来了明显的聚合效应：场上破旧的房子被崭新的巴渝新居代替，宽阔的水泥路上摆满了交易的物品，一些外出打工的村民返乡做起了生意，村卫生站开起来了，两个篮球场修起了，太阳能路灯安起了，小小乡场变得秀美可人了。

　　“能不能帮娃娃们修个幼儿园咯？”

　　2011年，有部分村民给编办人反映：“我们这些老头儿老婆婆年纪大了，拉扯孙儿孙女不容易，能不能帮娃娃们修个幼儿园咯？”

　　其实编办人早已将建幼儿园列入“关爱工程”里。他们之前作了调研，长冲村的常住人口是典型的“386199部队”，老人领着小娃娃到七八公里外的堡子场读书，路远又不安全。“既然群众有这个强烈的要求，我们就要解群众之所需”。

　　2011年11月，编办人与教委、扶贫办的负责人专程到长冲调研孩子们上学难的问题。经过认真踏勘，反复讨论，涪陵区教委决定利用原来村办小学的旧址，投资5万元办一所幼儿园。

　　2013年6月1日，长冲幼儿园开园，36个孩子载歌载舞庆祝自己的节日，村民们高兴得合不拢嘴：“我们家门口终于有了幼儿园！娃娃们读书不愁啦！”

　　“天冷了，我们抽空去看看老梅他们吧。”

　　“天冷了，我们抽空去看看老梅他们吧。”每年寒风一起，李昌建总要提议大家去看望贫困村民。

　　编办人说的老梅，叫梅友新，是个残疾人，其妻儿患智障，全家住在破烂的房子里，日子过得十分艰难。自13年前结对帮扶梅友新起，李昌建每年要到梅家好几回，天冷了买棉鞋，过节了买白糖猪肉，春天来了，又买鸡鸭鹅苗，他还帮梅家修缮了住房。梅友新逢人就说，“老李好，是我家的大恩人！”

　　其实，对于全村像梅友新这样的48户重点贫困户，编办人心中都有一本“记事簿”，谁家的孩子要读书了，谁家缺肥料了，谁家该添些鸡鸭苗了，大家心里一清二楚。13年来，编办人利用节假日看望这些贫困户，共捐赠衣物、大米、食用油等物品折款10多万元。此外，编办人还推荐了几名残疾人参加残联举办的盲人按摩培训班，让他们学会一门手艺。

　　“群众的观念在改变，我们也要调整工作思路。”

　　随着畅通工程、饮水工程、希望工程、赶场工程、关爱工程等的相继投用，这些年，长冲村民的变化是喜人的：村民何小连成立了一支跳舞队，村民梁中兰返乡后开了一家餐馆，安永科等72户村民退耕还林住进了三楼一底的巴渝新居，患病村民张金力得空就去篮球场打打乒乓球锻炼身体，村民们常到村服务中心学习农业生产技术，村干部外出考察增收致富项目……

　　“群众的观念在改变，群众的需求变得多元化，对此我们也要调整做群众工作的思路”，李昌建不无感慨地说。

　　经过13年的磨砺，编办人对如何做好新形势下的群众工作有了更深切的体会，他们认为最关键的是想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，顺群众之所盼，解决群众的紧迫问题、身边问题，也就是做好服务群众最后一公里的问题。对此，蔺市镇党委书记杨会对编办人的行为给予高度评价：“区编办的同志十年如一日帮扶长冲村，他们在谋划产业发展、完善基础设施、改变村容村貌、结对帮扶脱贫等方面做了大量工作，成功帮助长冲村摘掉市级贫困村帽子，推动了长冲村的经济发展，长冲的村貌有了质的变化。”

　　“他们做群众工作很细致很用心，像修垃圾中转站、水厂，建设生态旅游村，都是我们没想到的事，他们都替我们想到了。”长冲村委会主任罗明对编办人的工作方法竖起大拇指。其实，编办人13年来做群众工作的方法很简单，就12个字：耐心地听、忠实地办、坚持地做。耐心地听，就是认真地、诚恳地倾听群众呼声，收集真实的社情民意；忠实地办，就是把群众的事当作自己的大事记在心上，用心解决问题；坚持地做，就是坚持不懈地有规划地为群众做好事办实事，决不半途而废，改弦易辙。

　　“帮扶长冲，我们不图什么回报，只想尽心尽力帮村民改善生产生活条件，当然更希望改变他们的精神面貌。”区编办综合与行政机构编制科科长、驻长冲村支部第一书记李欣朴实的话语道出了编办人对小山村的无限关爱之情。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，为了长冲村的美好未来，编办人没有停下脚步，还在一步步前行，书写着践行党的群众路线的新篇章——2014年，开建的生态旅游示范村和土地整治项目成为长冲村发展蓝图上的新亮点。池塘遍山头，鱼儿水中游；梯田稻吐黄，荒山果飘香……不久的将来，这些金色的梦想一定会变为现实。

　　□谢婧 陈春明

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