跨境电商：中国经济变革新引擎

　　跨境电商的价值及影响

　　在2014年11月的APEC会议上，跨境电商作为中国倡导的一项重要议题，成为经济创新议题下各经济体关注的焦点之一。由于跨境电商有利于各国长远合作互惠共赢，亚太各经济体不仅关注推进跨境电商实践，还关注相关制度法规的制定。基于跨境电商区别于传统外贸的诸多特点与颠覆性优势，以及国家不断塑造适应其形势发展的政策环境，跨境电子商务发展将倒逼传统企业变革，有力推动中国外贸发展方式的转变和经济调整转型升级。

　　现状与发展历程

　　2013年，中国跨境电商交易规模为3.1万亿元，增长率达31.3%，占中国进出口贸易总额的11.9%。2014年上半年，跨境电商进出口增速超过30%，发展态势异常迅猛，并与传统贸易的增长态势形成了鲜明对比。随着国家跨境电商利好政策先后出台，行业参与者积极推动行业产业链的逐渐完善，预计未来几年跨境电商将继续保持平稳快速发展。据艾瑞咨询估计，2017年跨境电商在进出口贸易总额中的占比将达到20%左右。

　　从中国跨境电商进出口结构看，2013年中国跨境电商中出口占比达88.2%，进口占比为11.8%，显示我国跨境电商中出口占据绝对主导地位，而进口还处于起步阶段。由于跨境电商进口受国家监管较多，当前增速较缓，要满足中国消费者对海外产品日益增长的现实需求，还需要国家完善相关配套政策法规体系，并改善贸易便利化措施。

　　跨境电商迅猛发展是在近五年，但以阿里巴巴为首的跨境电商网站，自1999年实现用互联网连接中国供应商与海外买家后，中国对外出口贸易就实现了互联网化。随后十几年里，中国跨境电商发展经历了三个主要阶段，包括从信息服务到在线交易、全产业链服务的跨境电商产业转型：

　　第一阶段，跨境电商的核心业务是线上发布、线下交易的信息服务模式，即电商作为第三方平台，主要角色是为企业提供信息及产品线上发布平台，而交易环节则全部在线下完成。此时的盈利模式主要是通过向在线上平台发布信息的企业收取会员费(如年服务费)。在该阶段后期，也逐渐衍生出竞价推广、咨询服务等为供应商提供一条龙的信息流增值服务电商。阿里巴巴与环球资源网是该阶段第三方平台的典型电商平台。

　　第二阶段，跨境电商平台逐渐将线下交易、支付、物流服务等交易环节与流程实现电子化，结合电子金融打造在线交易平台。跨境贸易借助电子商务平台，通过整合供需双方的资源，打通上下游供应链，形成了包括B2B（平台对企业小额交易）平台模式，以及B2C（平台对用户）平台模式两种模式。电商作为第三方平台实现了营收来源多元化，同时以改收交易佣金为主（即按成交效果来收取相应比例佣金），并通过平台上营销推广、支付服务、物流服务等获得增值收益。

　　第三阶段，跨境电商迎来了新的转型阶段，以服务全面升级、平台承载能力增强、全产业链服务在线化成为重要标志。跨境电商全产业链出现了商业模式的更新与变化，逐渐呈现出大型工厂上线、企业类买家形成规模、中大额订单比例提升、大型服务商加入和移动用户量爆发五个特征。

　　在第三阶段，创业群体由草根创业向工厂、外贸公司转变，且绝大多数创业者具有较强的生产设计与管理能力。在线上平台销售的产品由二手货源向一手货源转变，产品质量、品质的提高将会从多方面的运营管理中体现其价值。主要卖家群体正处于从传统外贸业务向跨境电商业务艰难转型期，生产模式由大规模统一集聚的大生产线向小规模、碎片化的柔性制造转变，对运营代理和产业链配套服务需求较高。主要平台模式也由C2C、B2C向B2B、M2B模式转变，批发商买家的中大额交易成为平台主要订单。

　　对外贸发展影响深远

　　跨境电商对中国对外贸易的影响主要体现在以下几个方面：

　　一是在近年来中国进出口贸易增速放缓情况下，跨境电商由于缩减了对外贸易中间环节，显著提升了进出口贸易效率，为中国的对外贸易增长做出了重要贡献。

　　二是传统外贸模式存在过度依赖传统渠道、订单周期长、利润空间小、买家需求封闭等特点。而跨境电商基于互联网运营模式，通过重塑中小企业链条，使企业直接面对个体批发商、零售商与消费者，减少了贸易中间流转的成本和损失，为企业提高获利能力与消费者获得实惠提供可能性，帮助消费者实现“足不出户、卖遍世界、买遍全球”的梦想，降低了贸易顺差，为扩大出口和进口提供了新的商业模式。简言之，企业、电商平台和消费者均从中受益。

　　三是跨境电商从根本上改变了生产、销售模式与物流方式。在生产和销售方面，通过跨境电商可以高效率地承接海外广大零售商的中小外贸订单，实现精细营销和深度营销，极大地拓宽了生产和销售渠道，有利于自主技术、自主知识产权和自主品牌产品的出口。

　　四是通过跨境电商平台直接推送给终端消费者，追求更高附加值，有利于中国制造企业在全球价值链上谋求更高地位。过去，中国品牌自身的国际营销渠道有限，许多企业受制于跨国公司的营销网络，有些产品即使质量好也停留在低价格档次。电商直接打破了这一制约，推动中国制造产品提升市场影响力和竞争力。

　　五是跨境电商需要将线上线下营销方式相结合，让海外客户有直观感受。跨境电商也需要建立海外仓储，拉长产业链。比起原来在传统外贸方面做代加工的低附加值业务，从单一生产加工延伸到了销售服务，企业可获取营销管理环节的高额利润。跨境电商带来的高利润时代是中国企业走出国门、谋求海外发展的大好机遇。

　　国家鼓励与“贸易新常态”

　　近年来，国家有关部门非常重视跨境电商的发展，并在相关政策与规划方面逐渐体现出来。国务院发布的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》，鼓励中国企业在海外设立批发展示中心、“海外仓”等各类国际营销网络；2013年7月，国务院出台的支持外贸综合服务企业等举措，明确通过海关、质检、税收、外汇、支付和信用六项政策措施支持跨境电商发展；2013年底，财政部、国家税务总局联合发布通知，明确了跨境电商零售出口税收优惠政策；2014年海关总署发布的第56、57号文，明确了对跨境电商的监管规则。

　　国家鼓励跨境电商的出口发展，有利于缓解国内出口贸易增长压力与新常态下经济下行压力。在跨境电商从第二阶段向第三阶段转变的过程中，中央及各地方政府对跨境电商发展高度重视、海外市场B2B在线采购中海外贸易一半以上的高市场份额、移动电商快速发展成为推动跨境电商迅速发展至第三阶段的关键因素。

　　针对跨境电商发展中的物流、通关、结汇问题，国家希望能在新一轮国际区域合作机遇中，在APEC合作平台与“一带一路”合作平台上，通过加强在物流、通关检疫、信息服务共享领域合作逐步解决。例如，对跨境电商零售出口实施“清单核放、汇总申报”的通关模式，但这一模式仅针对B2C企业，大量从事小额B2B的外贸中小企业仍面临难以快速通关、规范结汇、享受退税等问题。在进口过程中，存在以非法渠道进货逃避海关监管的现象，以及进口商品品质难以鉴别、消费者权益难以保障等问题。未来在APEC与一带一路合作中，国家将加强对跨境交通、物流、金融等基础设施区域网络平台的构建，解决当前物流、通关、结汇等问题，同时加强对跨境进出口尤其是在新型电商平台上产品质量的监管，实现监管“O2O”化。

　　针对跨境电商面临的快件或邮件通关问题，跨境电商试点城市正在进行探索，从政策、业务和信息化手段等方面进行跨境电商发展的管理制度试验，并实现口岸相关部门与电商、支付、物流等企业的业务协同和数据共享。2012年12月，由国家发改委、海关总署共同开展的国家跨境贸易电子商务服务试点全面启动。郑州、上海、重庆、杭州和宁波成为第一批试点城市。2013年至今，海关总署又审批了广州、深圳等十几个城市作为跨境贸易电子商务服务试点城市，在不同城市限定了不同的业务模式范围，以便于在试验中探索相关管理制度创新。

　　除了技术的变化、基础设施的完善，各国政策转变和合作联通是跨境电商发展的关键。“一带一路”倡议是高层推动双边与多边合作的一个新的国际区域合作平台。通过这一平台，能够实现陆海空互联互通，并为政策联通、边境口岸合作提供中央协作机制，引进来和走出去战略的结合将在跨境电商进出口的国家规划和相关政策上得以体现。

　　实际上，作为新兴事物，跨境电商在世界范围内缺乏可借鉴的政策经验。要推进跨境电商实现规模化规范发展，跨国资信调查、跨境支付结算与跨国物流体系三大要素缺一不可。目前这三大要素在许多经济体的发展水平仍比较有限，制约着跨境电商规模的扩大。在外贸新常态下，国家一方面对跨境电商快速发展持乐观态度，希望跨境电商对贸易出口增长做贡献，另一方面也需要从政策和规划层面防范跨境电商中存在的诸多风险。

　　跨境电商与中国经济“新常态”

　　目前，传统形式的交易会已逐渐被电商平台场景化并转移到了电商平台上。虽然目前跨境电商贸易额仅占进出口贸易总量的10%左右，但跨境电商拥有30%的年增长速度，可以预见其未来在促进新外贸格局形成中所起的巨大驱动作用。例如，2014年广交会成交量下降，除了我国许多省市设立了各类博览会和交易会的影响外，跨境电商快速发展的影响也是一个重要因素。

　　跨境电商在中国外贸“新常态”中贡献巨大，将助推“中国制造”扬帆海外市场，主要体现在两个方面：在增量方面，跨境电商自身增长迅速，贸易增量不断扩大；在存量方面，跨境电商对传统企业的倒逼压力，推动其利用B2B、B2C、O2O等新方式拓展渠道，变革供应链和价值链，以生态体系战略重新定位企业业务体系，降低全产业链的成本，以迎接市场挑战。

　　中国经济转型升级面临“新常态”，关键在于两点：第一，要将过去粗放型增长方式转换为集约型增长方式，在降低增长速度的同时转变经济结构，提高经济增长质量，解决就业问题；第二，新旧方式并存，以创新驱动经济增长。同样，中国外贸也面临转型升级过程，在规模扩张到占全球12%的市场份额后，未来的主要任务不再是规模扩张，而是产品品质和技术的提升。

　　促进中国经济转型升级

　　除了减少中间环节的成本优势外，跨境电商对中国经济转型升级更重要的意义在于：第一，由于电子商务的发展有效地降低了营销网络中的营销层次，降低了对现有传统贸易体系的依赖和巨大成本，有效提升了贸易效率；第二，在电子平台上产生的大量数据带来信息披露的监管可能，从而促进贸易的规范化和透明化，有利于国际贸易的可持续发展；第三，相比传统贸易方式，电子商务消耗的社会资源和环境资源更低，能促进贸易出口国和进口国的就业，有利于实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。2013年7月，杭州首个跨境贸易电商产业园开园以来，全国各地已成立多个跨境电商产业园，力图从物流、信息、仓储等方面为跨境电商提供全产业链服务，有利于帮助中国制造外贸企业在海外建立国际化的中国品牌，实现企业转型升级和跨越式发展。

　　推动中国新型城镇化建设

　　跨境电商的存在意味着贸易商不必一定到大城市做生意，因而对于新型城市化建设有很大推进作用。广东揭阳成为著名的电商村，预示着为新农村建设和新型城镇化道路找到了一个新的“产城结合”发展模式。跨境电商带来的生产、销售、物流等业务将带来区域劳动力需求上升，尤其是生产方和服务业的大幅增长，可以解决劳动力的当地就业问题，从而减少农民工的跨省区流动，有利于构建和谐社会和增强居民的幸福感，减少子女教育等社会问题的发生。同时，跨境电商可以在较小环境、较低社会成本条件下增加当地GDP，有利于带动中小城市经济增长，缓解大城市人口压力。

　　塑造中国自主品牌

　　对中国来讲，转变外贸发展方式、塑造中国在全球市场上新的贸易竞争力意义重大。当前中国迫切需要树立自主品牌，依靠自主技术和自主知识产权实现高附加值的外贸发展方式。伴随全球跨境在线贸易需求的扩大、中国跨境贸易服务的成熟、中国制造的低成本优势，贯穿电商平台与线下海外实体展销会的跨境O2O模式，将为中国品牌走向世界提供历史性的重大机遇。

　　结合近来对外经济战略与国内改革背景，跨境电商可能成为中国对外经济合作与国内经济改革的结合点，在推进国际经济合作进程中，结合国内外双重力量，实现经济发展方式的转变和外贸转型升级。2011年以来，中国跨境电商交易额年均增幅达30%；据预测，到2018年，中国将占全球跨境电商比例的50%。对于中国，跨境电商的兴起为转变外贸发展方式、塑造在全球市场上新的贸易竞争力、减少对跨国公司销售网络的依赖，以及提升在全球贸易链中的话语权，提供了非常好的平台与机遇。

　　文/张建平 王默儒

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