浅谈如何做好乡镇农机推广工作

　　——以陆良县板桥镇为例

　　[摘要]农业机械化有效地提高了农业生产的效率，加速了农业向规模化、专业化、规范化转变。但由于诸多原因，乡镇农机化发展进程与现代农业的发展需要仍存在较大差距。本文以陆良县板桥镇为例，提出了今后乡镇农机推广的意见建议。

　　[关键词]农机 推广 建议

　　[中图分类号]S23 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650(2015)03-0203-01

　　1 板桥镇农机推广现状

　　板桥镇地处陆良县东北部，东连本县的活水乡、南接本县的三岔河镇、西邻本县的芳华镇、北与曲靖接壤。国土面积177.88平方公里，辖区内土地70%是丘陵低山区，坝子开阔平坦，耕地集中联片，土地肥沃，农田水利基础设施齐全，排灌颇为便利。该镇现有人口10万人左右。2013年年底板桥镇农业机械总值为3928.9万元，农机总动力5.57万千瓦，全年实现农机经营总收入165万元，机耕机耙4.1万亩，机播5300亩，机收1.9万亩，机械灌溉面积3.9万亩，机械植保3.44万亩。从数据上看，板桥镇的农业机械化水平与全县的总体水平相比（该县同年的农机作业面积以达100万亩次以上），仍然处在较低水平。

　　2 板桥镇农机推广工作的制约因素

　　一是农民经济收入水平低，制约其对农机投入；该镇虽然交通便利，土地肥沃，但由于该镇的农业人口绝大多数从事着种植行业，同时，由于该镇产业结构调整力度迟缓，种植结构主要为稻豆单一模式，加之外出务工人员较少，这些因素导致了该镇的农民经济收入水平相对较低，严重制约着农民对农机经营、作业的投入。

　　二是土地分散户营，制约农机效能发挥。家庭联产承包责任制把土分到各家各户后，使看似连片的耕地，零散地分布在全镇3.15多万户农户手中，导致大型农机具无法充分发挥效能。而农民在购置小型农机具的时候，由于经济条件制约，又片面强调价格的低廉，导致很多效率低下的农机具出现。

　　三是农机推广模式陈旧，无法激发农民使用农机的积极性和主动性。首先由于体制因因素，乡镇农机站被合并到乡镇农业综合服务中心，工作人员在中心内甚至在乡镇站办间统一调剂使用，导致人员三年一小换、五年一大换，很多在岗人员所学专业并非农机推广，部分工作人员还没有熟悉工作，就被调到其他站办工作，使农机推广工作无人来做。其次，受惯性思维影响，很多农机推广工作人员习在做农机购置补贴等农机推广工作时，为了完成任务，不注重引导农民购置适合本地农业生产的农机具，而是不加分辩地强调“农民购买农机的意愿”，导致很多农机具要么不适用，要么使用率过低，让群众除了补贴款外得不到更多的创业实惠，严重挫伤了农民购买农机的积极性。

　　四是农机农艺结合不紧密。在实际工作中，农机与农艺的结合难度很大，农产品的规模化种植与农机化的规模化制造没有有效对接，导致部分农机下不了田，只适合搞样板、搞示范，一旦大面积使用，问题就接连而来，让很多农民望机兴叹。

　　3 板桥镇农机推广及农机化发展建议

　　一是调整思路促进发展。加强示范引导，完善服务体系，推广先进适用的机具和技术，使农业生产能力保持稳定增长。建设农机试验示范基地，为农民和农业生产组织提供公益性的技术服务和培训。目前，板桥镇急需的机械化试验示范技术主要有水稻栽插、收获机械技术，机械深耕、节水灌溉、坡耕地改造等技术。通过农机试验示范基地建设，为农业产业结构调整、农业可持续发展提供机械技术支持。

　　二是利顺体制强化管理。一是进一步加强农机化发展政策宣传，尤其是中央财政购机补贴惠农政策的宣传。二是农机管理部门要认真分析形势，适应新的要求，切实履行法律赋予的职责任务，以法律为准绳，依法行政，建立健全各项规章制度和管理方法，切实抓好拖拉机等农业机械的安全生产工作。三是要确保乡镇农机推广人员相对固定，给他们提供必要的工作舞台。

　　三是调整产业结构，拓展服务领域。要不断调优调强农业产业结构，丰富农机作业内涵。同时不断健全和完善农机服务体系建设，培育和发展农机作业市场，培育创新农机服务模式，建立“统一开放，竞争有序”的农机作业市场。做好跨区作业信息服务工作，充分利用其他乡镇的农机装备为本乡镇服务，从而提高农机利用率，增加营机户收入，提高农机化水平。

　　四是调整种植模式，促进农机农艺融合。在种植过程中，要根据农机具的使用特性来调整农业生产的模式，确保更多农机能够派得上用场，适应农业对农机的要求，形成农机紧紧围绕着市场转的良好机制，从而促进农机既有市场，又有效益，为社会创造更高产值。

　　五是围绕粮食生产主业，不断推进农机服务能力。加要进一步解放思想，更新观念，从适应市场要求出发，进一步完善机制，增强活力，强化功能，拓展领域，形成疏散型、紧密型诸多服务组织模式，全方位多层次提供服务。稳定和加强推广体系建设，进一步提高推广技术人员素质；进一步加强对农民的教育培训和科技普及工作，进一步提高农机操作者的整体水平，充分发挥农机在农田基本建设，规模化种植、标准化生产、产业化经营和抗灾救灾等方面的能力；

　　六是有效利用政策，不断加大投入。要充分利用国家发展现代农业的有关政策，逐步建立起以财政扶持资金为导向，农民和农村集体投资为主体，社会资金为补充的多元化多渠道投入机制，保障农业机械化稳步健康地发展。积极争取农机补贴政策的落实，增加对农机装备的投入，引导农民购买先进适用的农业机械，建立推广示范制度，不断总结经验，加大新技术、新机具、经济适用农机具的示范推广力度。

　　郭其荣