巨大回报 指日可待

　　在一场话题广泛的独家采访中，总统先生分享了他对华盛顿技术难题及其解决方案的看法。

　　《快公司》：从局外人的角度，观察你的数字团队正在开展的各类项目，会有一种散漫无章的感觉，因为很分散。你们的总体目标是什么？

　　巴拉克·奥巴马总统：说到创业，我们必须思考的问题是，这件事的意义是否足够重大，值得我们投身其中？如何招揽精英？如何保证顾客满意？我们成立数字团队乃至构建整个技术理念，首先是找到影响范围广的大型项目。交付系统、数据系统等领域的技术升级，或许能够帮助数百万人早日领到退伍军人福利；又或者，数十万人的绿卡申领流程能够加快；再或者，数千家小企业的贷款发放更加高效。

　　虽然我们确实希望最终能够触及政府所有部门，但我们也清楚，在某些特定领域，如果能让世界一流的技术团队与高效的政府管理团队搭档组合，那么巨大的回报指日可待。

　　你是否设想过这一切努力结合起来，最终成就一项伟大的事业？

　　联邦政府人才济济，他们诚实廉正，勤勤恳恳，成就不凡。在这些方面，他们和私企人才处于同一水平。但技术方面就惨不忍睹了。对我来说，鉴于我们2008年和2012年的竞选活动都是建立于站在社交媒体与科技前沿、赋权于人、快速灵活的基础之上，眼下的技术发展却如此迟缓，实在令人担忧。

　　于是我加快步伐，提出现状不够理想，该如何改善？我们开始在各部门的技术与IT发展上加大投入力度。但是老实说，之前面临这么多危机——经济崩溃、汽车行业摇摇欲坠、战争收尾——技术开发并未得到高度重视，直到Healthcare.gov网站的建立。虽然一切证据清楚表明那是一次惨败，但最终也促使我们得出结论，“必须彻底改革政府的办事方式。”成果非常显著，而且由于我们得知，谷歌、Facebook和Twitter等优秀企业有不少员工都渴望投身公共服务领域，其中许多人也有能力做到，因为他们本身事业非常成功。……

　　回到你原来的问题，如果我们能通过美国数字团队招募基本的人才储备，创造一个管道——顶尖技术人才定期轮转，参与为期一年或两年的政府工作，创造效益，改善退伍军人的生活，改进教育系统，或者仅仅是确保社会保障体系高效运作。假如我们建立起这样一种服务文化，那么我相信，政府整体会开始重新思考它和公民之间的关系。

　　而这也将带来一场变革，不仅是公民获得优质服务或提高政府效率，还能改变公众对待政府的态度。

　　所以最后的回报就是提升政府的能力、效率与影响力？

　　没错。我们历来了解的事实是：缺乏有效运作的政府，社会往往比较落后。政府消耗一切资源，碾压私营领域，社会也发展不起来。最理想的状态是一种伙伴关系，有稳健的市场机制，人们不断创新，充满活力，发展迅速，同时有政府的支持，确保道路建设、学校教育的正常运行，乐于投资基础性研究，为私企的成功与发现打好基础，制定法律法规，确保无人倾倒废料污染水源，以及空气清新。我们的私营领域之所以能够蓬勃发展，也是得力于政府历来的有效管治。然而过去这几年，政府运作变得僵化停滞，跟不上技术变革的脚步。我们的使命之一就是推政府一把——升级、修补，最终彻底改造，还人民一个响应迅速且与新型私营部门有效配合的新政府。

　　你是否从入驻白宫的技术专家身上学到了什么？

　　对我来说，倒不存在什么文化碰撞，原因我前面提到过：我们的竞选活动就是围绕他们开展的。我们是Facebook、MySpace的早期用户之一。我身边有一群23、25岁的年轻人在鼓捣技术产品，一转眼就设计出某款新应用，然后给我解释它的工作原理，比如爱达荷州一个没有员工也无人指示的8人团队如何突然间就组织了一场15，000人的大型会议。很神奇吧？接着我就开始关注了。

　　所以和技术人员共事，我非常熟悉、也很适应。我认为，他们与政府机构互动时，能够产生更大的影响力，比如退伍军人事务部或住房与城市发展部的IT团队，乃至拥有大量优秀人才却被规章制度与传统所压制的大型机关。因此，我们迄今为止取得显著成效的原因之一，是我基本上为这些技术团队提供了空中掩护，因为我可以致电交通部部长、住房与城市发展部部长或小型企业管理局局长，表示“我希望这件事能办成。不要因为没有先例就找借口回绝。请召集团队，充分发挥创造力。”

　　放宽了部分限制，我们的团队才能真正发挥作用。所以最重要的还是作出调整。在我看来，有些东西我们必须加以制度化，才能充分利用某些文化转变。或许这里最好的例子是联邦政府购买IT服务的一般做法。Healthcare.gov的问题倒不是缺乏关注，而是今天的我们在购买IT服务、软件与程序时，仍然沿用了制定于上世纪30年代的采购规定和规范准则……但我们知道，优秀的设计和优秀的程序是交互式的：首先提出“你想要实现什么？”接着团队开始集思广益，最后研发出产品，进行测试。这就是我们改良Healthcare.gov网站的做法。

　　顺带提一下，这个道理我早该明白，也早该预料到：采用传统采购机制，创造前所未有的复杂产品，这种做法是行不通的。所以，我们接下来必须改变文化，改变行政惯例，改变每个人的思维模式。

　　可以说，下一款杀手级应用就是线上投票。这是一个国家与地方性议题，但我想知道，你是否认为这应该是技术团队的重点开发项目？

　　当然。我们一直在讨论美国数字团队，最主要的问题是：如何为顾客更好地提供服务？但我们也在努力研究这一过程的其他方面。我们希望利用科技，协助制定政策。想想大数据项目，我们知道国家气象局或GPS和卫星的开发为人类创造了全新的生活方式，举个例子，由于我们具备了收集分析数据、并以个性化方式传输给公众的能力，医保领域将会发生变革。

　　所以，在制定政策的过程中，我们努力确保科技见解与知识能够融入我们看待法规的方式之中，以及我们如何思考应对重大挑战的机会。但这里还存在第三部分，那就是：公民如何与政府互动互联？我们的宪法设计非常出色，也延续了很多年。但是众所周知，不少人感觉和政府很疏远。而我认为，思考科技如何赋权于民，并让他们感觉对政府有归属感，这个机会是非常难能可贵的。

　　简单到帮助民众快捷方便了解税款去处，或提高透明度，或轻松访问网站，都是途径之一。但最终，我们也应该思考，科技如何完善民主体验、简化投票流程？如何方便志同道合的公民向政府发出有意义的诉求？因此，我认为我们现在所做的大部分只是抓住了皮毛。看看我的女儿，她们和所有青少年一样，对技术和社交媒体驾轻就熟。她们或许不会像祖母当年那样，亲自出席市政厅会议，耐着性子听完两个小时的辩论，因为她们早已习惯了快速前进。但我们可以想象一下，不妨按照她们通常的互动方式创造一种替代流程。比如能够促进公民参与和提高民力的应用程序。

　　他们的期望有所不同，建立社区的方式不同，地域性也更弱一些。所以我们也在认真思考此类问题。而我认为，这不是在我任期结束前短短两年内就能解决的问题。我们的首要任务是建立一个管道、一套传统，一个引进私营领域顶尖人才的管道和一套让总统认识到这么做的重大意义并为其提供所需空间的传统。卸任总统后，我将继续致力于推动社会变革，创建平台与工具。我在这里所积累的经验会大有帮助。但这是来自公共生活各个层面的所有人都应该思考的问题。毕竟我们的终极目标就是——也应该是——在21世纪为“我们人民”四个字赋予实在意义。我想这就是这一过程的其中一步。

　　采访/ROBERT SAFIAN