2015年电影专资前三季度增收50% 新修订管理办法受到地方电影主管部门欢迎

　　2014年全国电影专资收缴14.57亿元，同比增长35%。2015年1-8月全国电影专资收缴14.7亿元，同比增长50%

　　全国电影专项资金管理工作会议于10月29日至30日在北京举行。国家新闻出版广电总局党组成员、副局长、国家电影专资委主任童刚到会并讲话。会议由国家新闻出版广电总局电影局局长张宏森主持。财政部教科文司代表对贯彻新修订的《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》提出有关要求，总局财务司司长孟冬对执行电影专资有关政策也提出了要求。国家电影专资委副主任、电影资金办主任姜涛作工作报告。全国31个省（区、市）分管电影专资工作的厅局长、电影处处长等60余人参加了会议。大会对2014年电影专资工作优秀的省专资委进行了表彰。

　　童刚在讲话中希望广大电影专资工作者抓住当前大好机遇，特别是在中宣部领导重视和政策支持的前提下，与时俱进做好专资收缴工作，并用足用好电影专资，同时也介绍了总局下一步开展电影工作的思路。童刚要求各省管委会高度重视电影专资的收缴工作，对本地区的影院要做到心中有数，努力建造公正公平的数据平台，最终打造成一个统计、监管和结算功能为一体的数据平台。童刚要求各省将各种形式的影院都纳入管理范畴，在收缴好专资的基础上更好地规范和管理市场，在中央精神指导下制定符合本省实际的办法，做到有专人负责电影专资管理。童刚还要求各省管委会在严格遵照财务制度规定的前提下用好用足电影专资，支持优秀国产影片拍摄，大省做到一年摄制一部重点影片，小省力争做到三年一部，可以和各省的“五个一工程”评奖结合等等，努力多打造国产影片精品，按照习总书记的要求，坚持以人民为中心的创作导向、体现中国精神和传播社会主义核心价值观。童刚还要求省管委会在使用电影专项资金时要坚持公平、公开、公正的原则，建立良好的市场机制，要与时俱进而非一成不变，随着时代变化不断调整思路。最后童刚希望各省管委会发挥更大的自主性，利用地方电影专资比例调整的新政策，在不同时期有不同侧重，结合本地实际情况规范市场，加强属地管理、严格拍摄准入，推动电影产业发展并使之成为各省文化产业的中坚力量。

　　姜涛在工作报告中介绍了2014—2015年全国电影专资的收缴、使用及票房信息管理工作的总体情况。2014年全国电影专资收缴14.57亿元，同比增长35%。2015年1-8月（到9月的票房收入）全国电影专资收缴14.7亿元，同比增长50%。姜涛在工作报告中还明确了2016年的工作重点，他指出2016年是国家“十三五”规划的开局之年，抓好开局年的工作尤为重要。结合今年新修订的《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》（以下简称“管理办法”，已于10月1日开始执行），姜涛要求各省专资委在下一年度的工作中：1.认真理清新旧管理办法与以前的不同点，抓好全面落实工作；2.落实“管理办法”，修订出台的三项政策，包括《对优秀国产影片进行奖励的通知》《关于电影专资补贴新建影院政策调整的通知》和《关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知》；3.结合新“管理办法”，严格执行专资收缴和申报时间；4.加强专资的预算、执行、决算管理。对于票房信息管理工作，姜涛指出在进一步加强国家数据平台票房信息化建设水平的同时，也要求各省电影专资管委会：1.充分利用平台功能，进一步规范各项业务流程，确保及时完成影院基础信息的变更审核，提升票房信息管理效率；2.强化对售票软件规范化督查；3.提升人员技术及管理水平；4.加强提升影院本地网络建设的引导工作。

　　国家电影专资委副主任、总局财务司司长孟冬在大会上讲话。孟冬首先充分肯定了电影专资的设立和使用，对中国电影事业产业的发展起到了巨大的推动和促进作用：一是有力地推动了县城数字影院建设；二是有力地促进了国产高新技术格式影片的发展；三是有力地资助了影片基地建设和升级；四是有力地支持了少数民族语电影译制工作。其次孟冬要求各省管委会充分认识、全面把握当前国家财政经济管理形势：一是预算管理更加严格；二是审计工作更加严格；三是监督检查更加严格。孟冬还强调要适应新形势、按照新要求，进一步做好电影专资预算和财务管理工作：一要按照新修订的《电影专项资金收缴使用管理办法》等要求，进一步做好收缴工作；二要深入学习和准确掌握党中央、国务院全面深化预算改革的要求，进一步做好电影专资预算管理工作；三要牢固树立大局意识和责任意识，用好电影专资，规范资金管理，提高资金效益，促进电影事业产业健康发展；四要建立和健全内部监督管理，强化责任追究。

　　与会31个省（区、市）的代表对会议上的重要讲话和工作报告进行了分组讨论；表示回去后，抓紧与财政厅（局）联系沟通，共同按照中央“电影专项资金管理办法”，结合各省特点制定本省的“电影专资管理办法”。同时与会代表还交流了下一步如何落实会议精神的具体措施和办法。

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