别让空置率“躲猫猫”
- 来源:投资者报
- 关键字:空置率
- 发布时间:2010-09-27 08:56
只是，在房价“悬浮”时，有的人还站在租房的队伍里，多人挤一屋；有的人却占据了诸多最优质房源，一人占多屋，任其空置无期。
究竟有多少套房屋无人居住，成为争议楼市泡沫大不大的一个有力证据，许多人更寄希望于通过房产税的开征来降低房屋空置率。但不管社会各界对盛传的住房空置率如何震惊，始终没有相关部门出面澄清的“权威”结论，目前住房空置率仍是一个十分混乱的指标，而统计局更是将掌握的数字自己内部消化。
在相关部门的躲闪下，也有“挺身而出”的部门。8月25日，北京市朝阳区政府公布了新政后该区房地产市场的各项统计数据，其中首次公布了住房空置率，朝阳区住宅空置面积133万平方米。
不过，全国空置率到底有多高，依然是一个“躲猫猫”游戏，要破解房屋空置率的迷局看起来仍然长路漫漫。
空置率成贫富差距一面镜子
和“晒黑灯”一样，用蹲守、查电表、查水表、贴纸条以及查物业，甚至堵锁眼等种种“民间智慧”来统计空置率都未必准确。然而在“庶民狂欢”背后，反映的是民众对空置率准确数字强烈的愿望。
为什么会有这么多空置房？拥有多处住宅又不住的人是不是该像国外那样被征收重税？空置率数据虽然“被空置”，但却浓缩了中国现阶段种种怪状。
政府应充当何种角色？是否应征收空置税或物业税？悬在人们头上象征高房价的“达摩克利斯之剑”何时能让人们不再担惊受怕？
收入分配不均、资源分配失衡等一系列社会问题，成就了空置房问题的存在。随着二手房市场的回暖表现，投资客已经在调控的打击下开始放手逃市。同时，作为占有社会资源过多的富人及官员群体，他们多得多占的享受式占有住房，在一定程度也推高了空置房的存在数目。
在收入分配失衡问题日益凸显的今天，内地基尼系数增至0.48，已大大超出0.4的警戒线。正是这样的贫富差距造成了住房占有的多寡之别，空置房也自然成为收入分配失衡的一面镜子。
与此同时，在很多投资和投机之外，空置率的高企还另有原因。
一个沉重的事实是，中国的贪官污吏也是空置房大户。从已东窗事发的贪官来看，绝大多数都拥有多处房产。据媒体报道，原温州经济技术开发区管委会主任、党委副书记戴国森案发后，办案人员在他家搜出了10多本房产证。山西某县原煤炭局长郝鹏俊在北京有35套房子。原上海“炒房区长”康慧军前后经手的房产多达24套，另一位有名的“炒房处长”陶建国收受开发商贿赂29套房产。重庆巨贪文强也不甘示弱，17套房产轻松落入“囊中”，且拥有一套近3000万的豪宅。
房产税“难产”成调控障碍
经济学家谢国忠统计，中国形形色色的灰色收入可能高达GDP的10%左右，在一定程度上，是灰色收入支撑住了高房价和高空置率。
从深层次原因来看，要解决空置率偏高的问题，最根本的方法还是要解决房地产市场的结构失衡问题。结构性失衡分为三大类：一是保障性住房供应不足与商品房供应过量之间的失衡；二是高档商品房供应过量与普通商品房供应不足之间的失衡；三是投资投机需求过大与消费性需求较小之间的失衡。多建保障性住房，土地供应多向保障性住房及普遍商品房建设倾斜。
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受媒体采访时指出，房产税是打击住房空置的最好手段。它可以加大持有环节成本，促使很多现有的空置房流向市场。
而在供求矛盾突出的中国楼市，房产税迟迟“难产”成为阻挠调控前进的障碍。
不可否认，空置房的统计对于房产税的开征起到一定助推作用，不仅数据的完善为“一直在研究”的房产税提供了支持，如若统计结果显示空置率过高则会加速房产税的到来。
但是，仅由并不精准的空置率决定一项税种的前途似乎太过儿戏，空置率的统计正如统计局负责人所说仅仅“以发现问题，积累经验，验证方案，完善方法”为目的。
一边是喋喋不休的争论，一边是高速上升的房价。
8~9月，“日光盘”消息频频传出，很多人纳闷：楼市是真的疯了吗？调控效力似乎轻松迈过了抛物线的顶端，开始身不由己地向坡下发展。但是，面对非但没有受伤反而逆势反扑的房价，市场仍然将希望寄托于调控的后势蓄力。
在现有状况下，如何减少现已存在的空置房规模呢？
一旦开征房产税必将对地方依靠出让土地的财政模式彻底的改革。终结地方政府的土地财政在不少专家和业内人士眼中，是抑制楼市过热釜底抽薪的举措。国内房价畸高，政府在房地产市场上的所得也畸高。政府愿不愿意放开土地垄断真正解决房地产市场供给问题，愿不愿意减轻普通民众负担让其获得更多工资性收入以提高居住质量问题成为抑制高房价的关键。
同时，在很多地方，一些银行还在打政策的“擦边球”，第三套房贷从来就没停止过，而是偷偷重启。另外，中央“保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%”的政策规定，显然也有很多城市没有真正做到。至于囤地、捂盘等行为，有关部门睁一只眼闭一只眼的情况也不少。如果各职能部门能动真格的，那空置房的问题将不再是问题。
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