智慧政府需要统一数据库和平台

　　——浪潮集团高级副总裁兼浪潮软件CEO王洪添畅谈智慧政府建设

　　在相当长一段时间里，政府做了很多业务系统。截至目前，这个系统在社会整个运转运行当中发挥了很大作用。但是在公众和政府沟通时，仍然有很多业务无法顺畅办理。政府的决策者需要看到整个城市运转的情况，才能做到有的放矢。

　　政府的信息化进程正在发生着变化，并且这个变化正在自上而下自发的进行，从政府高层决策者，到企业工作人员，再到社会公众。但仍然有不合理之处。王洪添表示，目前，政府的服务有些网上是查不到的，有些内容是看不懂的。比如网上的办事指南，普通人看不懂办事指南。另外一个就是多头管理，比如外地户籍老人办境外旅游签证等手续，需要先办理其他手续(暂住证)。对于办理者来说，这两件事情是不在一起的，先后有一些顺序，办公的地点也是分散的，无法一次性提交，一次性办理等。

　　次外，就是各个部门的公告，公告有很多内容是重叠的，没有很清晰地把它说清楚。另外就是发现问题，如何向政府部门反映？比如把事情反映给谁？王洪添表示：“要想让公众网上买票、网上购物方便，首先要让公众在网上看得很清楚，能够理解。第二是问得清。要反馈及时，反馈全面，要能够解决问题。看、问、查、办我归结为两大块，第一块是信息服务，第二块是办事服务，主要是在查和办这两个节点。”

　　从宏观环境来看，互联网的蓬勃发展改变了信息化建设进程。行业信息化的投资还会持续的增长，面向社会的信息消费还会加大投入。信息化建设有一些比较大的变化，从以应用为中心转变为以数据为中心。下一个阶段，政府信息化转变可能会分三步，第一步是“业务上云”。第二步是数据整合。第三步是应用创新。

　　政府现在主要是要搭建一个中心，两个平台。一个中心是全国统一的数据中心，两个平台分别是一个公共服务平台和政府大数据支撑平台。第一个平台能够利用这些数据，为公众提供相应的服务，同时营造万众创新的生态环境。第二个平台可以为政府提供业务应用所需服务支撑，提供管理决策所需服务支撑，从而提升政府的科学管理水平。

　　从数据整理来看可分为两类数据，一类是整合组织数据，一类是融合互联网数据。整理组织数据是指将政府部门或者相关部门现有的一些数据，比如一个城市小微企业的生存状况(纳税情况、员工社保等)进行整理，据此判断这个企业的发展状况。另外是融合来自于互联网的数据，比如企业发布的招聘广告、招聘广告发布持续时间、企业是否搭建企业网站，以及企业网页是否定期更新和更新时间间隔等。总之，融合政府部门的组织数据和互联网的数据，来判断这个企业是否健康发展。

　　“互联网+”可以为政府提供更加精细化的管理和决策依据，对企业，给这些小微企业提供发展的机遇；对个人，它可以使个人更多地参与到这个城市的建设和管理当中，使个人有更多的归属感。

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