抓住供给侧改革的产业机遇

　　自中国经济进入新常态以来，需求侧的优势正在逐渐弱化，投资引发产能过剩、内部需求难以启动、外部需求下降影响出口等一系列问题凸显。同时，高税收成本、高融资成本、高行政成本，对需求侧的制约作用也日益明显。为保障经济中高速增长、推进经济结构性改革和转型升级等目标均衡实现，应当把供给侧结构性改革和需求侧改革有机结合起来。

　　供给侧包含两个基本方面：一方面是生产要素投入，如劳动、资本、土地、企业家才能投入等；另一方面是全要素生产率的提高，主要指制度变革、结构优化（如工业化、城镇化、区域经济一体化等）、要素升级（技术进步、知识增长、创新驱动等）等。

　　新供给主义经济学认为，一个完整的经济周期，分为新供给形成、供给扩张、供给成熟和供给老化四个阶段。而2009年至今的中国经济，太多产业处于供给成熟和供给老化阶段，尽管宏观调控一再发力，扩大总需求，却止不住经济增速连续五年的下行。具体来说，供给侧结构改革，主要是对土地制度与产权、经济体制与国资、科研教育与投入市场、金融体制与机制、分配机制等方面的改革。

　　综上分析，我们可以看出，深刻把握当前的供给侧改革意义重大。首先，供给侧结构改革有利于当前经济社会发展方式的重大调整，对于形成新的发展理论及发展方式、挖掘新的市场需求潜力，促进新兴产业发展具有重要意义。其次，供给侧结构改革是应对经济新常态下经济发展下行的重大对策，是有效应对当前市场需求不旺、产能结构性过剩、经济发展活力下降、出口下滑等的重要选择；再次，在实体经济发展困难、新兴经济脱节、金融体制僵化、服务业发展水平低下的背景下，有助于化解当前经济风险。最后，有利于启动市场需求，培育新的经济增长点，能够有效解决当前结构性产能过剩、破解资源过度依赖引发的一系列环境困境，进一步引导产业转型升级。

　　所以，我们要科学认识供给侧改革带来的新机遇。

　　一是传统产业将重获发展机遇，尤其是钢铁、水泥、煤炭、油气、有色金属等上游产业，以及房地产迎来利好。

　　二是服务产业将获发展。供给侧改革带来产业结构的大调整，这也意味着社会将会为提供中高端消费服务的朝阳产业，输送更多的劳动力、资金、金融和技术。

　　三是“软资源”将会创新“硬价值”。供给侧改革的最终目的，是要着力提高供给体系的质量和效率，企业发展战略、形象品牌化、资产证券化等“轻资源”，对于促进全要素生产率的提高和要素升级意义重大。

　　四是“旧领域”将产生新需求。随着供给侧结构改革的推进，“供需错位”的局面将会得到有效改善，传统的“旧领域”将会衍生出新的需求，逐步形成个性化、层次化、多元化的供给市场。

　　五是“旧市场”将产生新价值。随着供给体系质量和效率的提升，市场供给结构不断优化，旧的市场需求不断升级并促使新需求产生，从而创造出新的市场价值。

　　李继凯（东北亚开发研究院产业经济研究所所长）

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