深圳是创新好榜样

　　为什么其他经济基础和科技基础更好、资本和人才资源更充裕的城市，比如上海，却未能达到深圳创业创新的高度？拿上海来比较只是选一个参考，其实拿别的地方来比，结论也差不多，主要是想凸显深圳值得大家关注和学习的地方。

　　首先从创新基础来看。比如全社会研发资金的投入，深圳其实一直落后于上海。再比如教育和科研的基础，上海有68所大学，深圳是9所，既没有985，也没有211。但是，大家都知道，深圳早期科技教育很多是来自香港地区的支持，后来通过引进大学和科研院所，在深圳设立了一些分支机构，在一定程度上，弥补了深圳经济社会发展对科技教育需求的不足。

　　其次，在创新绩效方面。一是专利产出绩效，深圳连续11年居全国首位，而且2014年占到全国的一半。二是深圳战略性新兴产业发展绩效优于上海。从总量上来看，2014年深圳的六大战略性新兴产业的增加值接近6千亿元，而上海是3千多亿元。三是创新型企业的绩效。过去十多年来，深圳出现了一批有影响的企业。到2015年上半年，中小板和创业板的深圳企业分别是72家和11家，国家高新技术企业有4700家，实际上深圳有潜力成为国家级高新技术企业的，至少在4万家以上。

　　另外，在创新生态方面，深圳的发展也走在前列。一是创新主体的差异。在深圳的企业主体地位更强，有90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自企业。二是市场化程度的差异。深圳的市场化程度更高，深圳市政府极少有干预市场的情况，并且深圳很多科研机构是民办的。比如说华大基金、广企研究院、先进制造研究院等等，全部都是民办科研机构，而这些科研机构在行业内，不仅在中国领先，甚至在全球都是领先的。

　　还有就是产业配套体系差异。产业配套体系深圳比较完善，如果有一个创意，马上就能产业化。另外，深圳创新创业的人才结构，也已经发生了很大的变化。早期创新创业的人，已成为实业家或者投资家，现在基本是年轻人，而且很多是从海外带技术来的团队。

　　也许正是这种不一样，成就了深圳的今天，也许会继续成就深圳的未来。下面提几点启示，是我想表达的。

　　第一，在创新过程中，发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用。

　　第二，更好地发挥政府作用。深圳的创新市场化程度很高，但这并不是无所作为的，政府其实要做很多事情，来保证一个好的创新环境。

　　第三，坚持需求导向。实际上创新的过程，本身就是成果转换的过程，我认为这是值得很多地方学习的。北京科研成果的专利，只有11%左右在京津冀地区转化。

　　第四，完备的产业配套体系。

　　第五，创新友好型的金融体系。为什么全世界的金融中心和创新中心总是很难兼得？比如美国的金融中心在纽约，创新中心在硅谷，英国、印度、日本等等也是如此，很多地区不见得那么绝对，但是的确能发现问题。这个问题解决好，对创新有很大的推动。

　　赵昌文（国务院发展研究中心产业经济部部长）

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