连云港：打开陆海开放新格局

　　这里被称为中国万里海疆的脐点，这里是新亚欧大陆桥的发端之处，这里就是有着“大圣故里、山海之城”美誉的江苏连云港。作为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交汇点，连云港借着独特的区位优势，谱写了扩大东西双向开放的港城篇章。

　　近日，国家质检总局“看一带、走一路，2015‘一带一路’质检行”活动走进江苏连云港，领略了当地质检部门在服务“一带一路”国家战略中发挥的独特作用。

　　构建国际大通道

　　南连长三角，北接渤海湾，东与日韩隔海相望，向西通过新亚欧大陆桥与我国中西部地区以及中亚、西亚、欧洲相连。根据独特的区位优势和国家战略定位，连云港紧紧围绕“一带一路”重大战略部署，以港口为龙头，以产业为支撑，大力发展国际物流产业，让东西方货物在这里汇集并走向世界。

　　物流是现代经济的血脉。走进连云港中哈物流公司这个丝绸之路经济带上的首个实体平台，首先映入眼帘的就是运输作业车一派忙碌的景象。来自哈萨克斯坦、韩国等多个国家的集装箱堆积成山，被叉车装载到指定的位置。

　　连云港中哈物流公司总经理刘斌指着不远处正在装载货物的班列说：“这是最新开通的连云港到塔什干的国际集装箱班列，201511月10日刚刚发出首个专列。11月20日左右，乌兹别克斯坦急需的日韩等国过境运输的汽车配件、高端日用品以及国内出口的地板、瓷砖、纺织品等货物将直接运抵塔什干。”

　　据悉，这是继2015年2月25日“连新亚”开行后又一列直达中亚地区的国际集装箱班列，也是我国沿海港口发往中亚地区所需时间最短的国际班列。刘斌说，“2015年10月24日，连云港检验检疫局与新疆霍尔果斯检验检疫局签署东西桥头堡点对点的战略合作协议，建立了‘双向全申报、互为一二线’的检验检疫一体化模式，支持连云港经霍尔果斯至哈萨克斯坦班列持续发展，共促中哈物流基地建设，助推国际货运班列扩量增效”。

　　一体化模式下的物流业，让全面提升对外开放水平更有底气，推动了连云港与“一带一路”沿线国家以及我国中西部地区在更宽领域、更高层次开展交流合作。

　　提升口岸吸引和辐射能力

　　连云港质检部门积极服务“一带一路”发展战略，多举措促进地方经济发展，使得口岸吸引力和辐射功能显著增强。目前，连云港已成为全国最大的有色精矿和铬矿进口口岸。根据海关总署统计数据，连云港口岸的锌精矿年进口量已占全国进口总量的2/5、铜精矿进口量占到总进口量的1/8、铅精矿进口量占到1/5、铬矿进口量占比超1/3。

　　同时，新亚欧大陆桥沿线地区在经济上具有极强的相互依存度和优势互补性，同样具有非常广阔的互利合作前景。

　　据国家质检总局进出口食品安全局有关负责人介绍，连云港既是国务院规划的国家东中西合作示范区，又是江苏省农业大市，连云港对日、韩农产品出口分别占江苏省对日、韩农产品出口的26.8%、58.1%，均居江苏省第一位。目前连云港全市建成国家级出口农产品质量安全示范区2个，省级示范区5个、示范基地25个，数量居全省第一。全市泥鳅养殖基地面积达3733公顷，出口量占全国的90%以上，外向型农业水平居全省前列。

　　统计数据显示，在当前外需减弱的不利环境下，2015年前三季度连云港全市农产品出口额为4.62亿美元，同比增长22.3%，继续稳居全省第一位。海（淡）水产品、调味紫菜、黄桃罐头、速冻蔬菜等一批重点产品出口量全国领先。出口食品示范区、通关便利化等一系列举措让口岸的吸引力和辐射功能日益凸显。

　　与此同时，随着跨境电子商务产业的快速发展，连云港质检部门正学习借鉴上海自贸区、跨境电子商务试点城市的相关经验，认真学习质检总局出台的《支持跨境电子商务零售出口指导意见》《促进电子商务健康发展的意见》等政策，积极探索保税展示交易、跨境电子商务工作监管新模式。

　　目前，江苏质检部门已开发完成了跨境电子商务检验检疫监管信息化系统，若连云港跨境电商项目获批，将可直接与政府主导开发的跨境贸易电子商务平台相连，实现“源头可追溯、过程可监控、流向可追踪”的质量安全溯源，确保商品质量安全。

　　“作为‘一带一路’交汇点重要节点城市，连云港已成为发展跨境电子商务的战略高地，在质检部门的帮助下，2015年以来跨境电子商务等现代服务业同比实现了30%的增长，成为推动经济健康发展的新增长极。”连云港桥头堡跨境电商有限公司总经理乔建国说。

　　何可