“西安能够坚持37年开展群众性质量管理小组活动,它的可持续性和长效性让我们看到了QC小组强大的生命力。把创新与质量高度融合,通过技术、管理和服务创新,真正实现了大众创业,万众创新。通过抓QC小组,真正把质量工作落到实处。”去年年末,国务院参事张纲带领的验收组在对西安市创建“全国质量强市示范城市”工作进行现场验收、考察示范点国网西安供电公司时,有了这样的评价。
西安市开展创建“全国质量强市示范城市”活动是在2013年。“不能为了创建搞创建。要通过创建,做好顶层设计,建立适合西安城市发展的质量提升综合科学体系,包括质量理念、质量文化,更重要的是措施、方法和成效,这是系统工程,是提质增效的科学依据,非常重要。”西安市质监局局长丁玉萍表示,开展创建活动,市委市政府提出了要求。
2011年西安市委、市政府开始推进质量强市战略,并将质量工作纳入政府目标责任考评。5年来,西安市抓质量形成的特点,让验收组有了更多的触动。
“抓质量就是抓发展,抓发展务必强质量”,这个质量理念简洁而清晰地表达了发展质量和质量发展的辨证关系。
既有产品、工程、服务、环境、经济运行“5大质量提升”目标,又有质量强市先进区县、质量兴省先进区县、质量强市示范区县“三级联创”机制,还有政府质量奖励,典型示范引领,质量战略研究分析以及质量工作社会共治等“六大机制”。
《西安市质量发展规划(2015~2020年)》,系统地将发展质量和质量发展作出了战略措施上的安排,已被纳入西安市“十三五”国民经济和社会发展规划体系。
《西安市质量促进办法》明确政府、企业、技术机构、消费者和社会组织等5方主体的质量促进责任、义务和权利,推动质量社会共治。
开展西安城市质量竞争力分析、经济运行质量评价体系研究、建设丝绸之路经济带“质量高地”战略研究和市民质量满意度调查等,为政府决策和改进、提升质量工作提供科学依据。
充分挖掘西安教育资源优势,积极探索建立支撑质量发展的人才培养体系。重视质量教育,编印《小学生质量安全知识读本》,设立中小学质量教育基地,突出“蓝领质量教育”,与7所院校签署《质量发展人才培养合作备忘录》;培养领军质量人才,在清华大学、武汉大学、中国计量学院等举办质量管理高级研修班和培训讲座,开设质量大讲堂等。
“西安市在多年实施质量强市战略的基础上,以先进理念引领创建工作,对西北地区甚至全国的质量事业具有示范带动作用。一是以先进理念创新整体布局。二是以先进理念支撑基础建设。三是以先进理念谋求创建实效。四是以先进理念打造质量文化。五是以先进理念促进全民共享。”在随后情况反馈会上,验收组如是评价。
在中航富士达,验收组对企业采用国学管理企业大为赞赏。“讲标准、讲文化,我们追求的应该是什么样的质量?我们应该借鉴一个什么样的技术优势来发展中国的质量?富士达告诉我们这叫‘道术’结合,这是一个很好的理念。”、“富士达是我们这两天看到的最有特色的企业,两点印象尤为深刻:一是企业能够拿到7项国际标准,太不容易!二是富士达依托文化立企,既有技术,又有制度管理,更讲文化。”
提升质量就要以百姓幸福为出发点、让老百姓享受到实惠。验收组一大早特地赶到放心早餐供应摊点前,并深入西安古都华天放心早餐工程有限公司的生产车间,了解并查看企业在原材料采购、生产流程、终端销售等各环节安全生产情况。目前,“放心早餐”已经按产品逐个建立了质量标准,服务人群超过50万。
在市民座谈会上,家住205社区的邓均说:“门口有放心早餐,社区有放心馒头,出门有公共自行车,电梯出问题可以拨打96333,保障房质量过硬……政府能把老百姓的事情放在心上,我们能够享受到这些质量成果,真是一件幸福的事情!”
西安市代市长上官吉庆表示,要通过质量强市,推动经济发展、社会治理、民生改善、生态环境建设,真正让品质西安在方方面面得到体现和改善。西安市实施质量强市战略,只有起点,没有终点,这项工作永远在路上。
姜丹
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