新环保法规：四个没想到

　　每年的6月5日是“世界环境日”。

　　中国的环境保护法律法规已覆盖到水、大气、土地、山林、植物等各个方面。一些人习以为常或约定俗成的行为，现在已经踏越了法律红线。

　　没想到没屋顶也不能吸烟

　　余力（禁烟工作者）

　　近几年，中国各地竞相出台了严格的禁烟条例。2017年3月，北京和上海再次升级原有条例，大众原来认为“有屋顶的地点都不许抽烟”，而现在有些“没有屋顶的地方”也被纳入禁烟范围。如果不仔细了解条例，吸烟者可能动辄违规。

　　不久前，上海迪士尼就发生了一起冲突事件。两位姑娘在项目“爱丽丝梦游仙境”排队等候时，身后有位男士抽起烟来。姑娘们提醒男子不要吸烟，该男子不仅口出恶言，还出手推搡。

　　根据新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》，室外禁止吸烟的场所包括：托儿所、幼儿园、中小学、少年宫、青少年活动中心、教育培训机构以及儿童福利院等以未成年人为主要活动人群的公共场所；妇幼保健院（所）、儿童医院；体育场馆、演出场所的观众坐席和比赛、演出区域；对社会开放的文物保护单位；人群聚集的公共交通工具等候区域。

　　在禁止吸烟场所内发现吸烟行为，可以要求该场所的经营者或管理者进行劝阻；也可向监督管理部门举报不履行控制吸烟职责的经营者或管理者。

　　禁止吸烟场所所在单位未履行规定义务的责令限期整改，同时可处罚款2000~10000元，情节严重的处以1万~3万元罚款；个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻，处罚款50元~200元。

　　现在，烟民们想要过瘾，必须看准地方，只认屋顶是不够的。

　　没想到装了治污设备，还要严格审批

　　黑立成（大理民宿合伙人）

　　2016年开始，随着新一轮治污攻坚战全面打响，大理洱海迎来了史上最严的生态环境治理工程。“洱海清，大理兴”动起真格，不再仅仅是一句宣传口号。

　　2017年3月31日，大理市政府发布通告，要求在4月10日前，洱海流域水生态保护区核心区内的餐饮客栈全部暂停营业；房屋建设手续合法且法定必备证照齐全的餐饮、客栈经营户，必须自建污水处理设施，经验收合格后可以继续营业。同时，核心区的土地也要进行流转，用来发展生态农业或进行生态修复。

　　通告发布后，洱海环线关停的餐饮、客栈约4000多家，核心区域1870家。其中逾70%的经营者被发现证照不齐，少数证照齐全的商户也并不是那么容易过关。不少客栈老板在通告发布后立即安装了价格不菲的生物处理排污系统，他们以为只要安装了排污系统，就能审核过关，甚至不用暂停营业，但他们后来发现，这次整治绝非走走过场那么轻松。

　　4月中旬，大理实施洱海保护治理工作指挥部指挥长张勇接受央视采访时表示，民宿客栈的管理办法在环湖截污投入运营之前会出来，到时按照标准进行审批审核。

　　洱海治污目前仍在进行时。但洱海治理的很多做法给其他自然景观旅游区提供了警示和经验。随着环保标准的提高，旅游区必须对客栈的经营、生活排污建立起新标准，而想在旅游区经营客栈、餐饮的企业家和创业者，也必须从一开始就考虑到环保的要求和相应的成本。

　　没想到农村都不能随意养猪了

　　高奇原（水务系统公务员）

　　2016年北京、上海、河北、浙江、江西、福建、湖南、天津（滨海新区）出台条例，在禁养区内严禁新建各类畜禽养殖场；2016年底前，已有的畜禽规模养殖场和专业户必须依法关闭或搬迁。

　　“农村不能再随意养猪”，这一引发社会争议的说法虽不够全面，但并不是假的，临水源的地域一般都被划入了禁养区域。禽畜饲养业在饲养过程中饲料和粪便排放会造成水源污染；更严重的情况在于，如果屠宰点靠近水源，污染将会成倍增加。许多水源区域在城市取水点的上游地区，如果受到污染，不仅会造成中心城区流域水质的黑臭问题，还会污染饮用水，直接对人体造成伤害。

　　上述几个省市在保护水源方面走在了前面。2017~2020年，全国大部分地区都将整治和划清禁养区，新疆、西藏、内蒙古等地区都在此列。目前只有湖北、山西、海南（部分地区）、四川、云南尚无明确禁养区拆迁时间表。不过这些省市在禁养工作实践中也并不手软，比如四川省，保障农村地区生态环境安全、促进畜禽养殖产业转型升级的工作其实一直在推进。

　　成都市早已启动农村污水综合治理试点。在新都区龙桥镇山水村、军屯镇五灵村及郫都区新民场镇金柏村，按照宜聚则聚、宜散则散的原则，对整村生活污水、养殖废水和农家乐餐饮废水因地制宜地实施收集处理、达标排放。

　　以后，在农村不论养猪还是洗衣服，都不能无视环保要求而随心所欲了。

　　没想到野草不能乱采、野鸟不能乱逮

　　邢力（野生动植物保护者）

　　2017年4月19日，由三门峡市卢氏县检察院提起公诉的秦某涉嫌非法采伐国家重点保护植物罪一审作出判决，卢氏县人民法院以秦某涉嫌非法采伐国家重点保护植物罪判处其有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金3000元。

　　导致秦某被判刑的是3株“野草”。当时，他发现农田附近的山坡上长着类似兰草的“野草”，便采了3株，后被森林民警查获。经河南林业司法鉴定中心鉴定，秦某非法采伐的兰草系兰属中的蕙兰，属国家重点保护植物。

　　与野草案一样引发社会议论的还有成都市森林公安局破获的一起非法收购鹦鹉案件。谢某因为收购9只国家二级保护动物鹦鹉，构成非法收购珍贵、濒危野生动物罪，被判处3年有期徒刑、缓期5年执行。

　　这两起案件给我们的社会敲响了环保理念需要升级的警钟。过去，大家只知道要保护濒临灭绝的动物种群，如大熊猫、朱鹮等，但事实上，还有很多动植物也已经处于危险的境地，它们已经进入保护者和法律的视线中，但公众却显得后知后觉。

　　我认为不必因为“偷盗”野生动植物判刑而吃惊，中国环境保护意识的整体提升，将使相关案例日后出现得更多。普通群众在无法辨别经济、景观类动植物还是保护类动植物时，牢记不要轻易出手。只有如此，才不至于因一时贪念违反法律，对环境造成破坏，给自己和家人带来不必要的麻烦。