信访室 大空间里的大数据

　　上午8点10分，四川省纪委监委信访室工作人员小李来到办公室。大约20分钟后，他开始了一天忙碌的工作：戴上手套、打开消毒柜取出信件、登记编码、拆信、分类……如此循环往复，看似单调乏味中却又充满“惊心动魄”。

　　信访室是纪委监委的“第一车间”，占据了整整一层办公楼。

　　每封信都有编码，好比一个人的身份证

　　信访室的办公场所中，有两处较为特殊，占用面积也最多。一个是电脑机房，另一个是拆信工作室。

　　随着信息技术的普及，通过网络方式进行举报的人越来越多。信访室的工作原则是，既要高效处理信访举报件，又要保证举报人的信息不外泄。

　　拆信工作室是将原来的三间办公室打通后形成的，面积约60平米。这样做的目的，就是确保所有信件必须是在一个有多人同时在场的环境下拆开。工作室还装有摄像装置，随时记录工作情况。信任不能代替监督，这句话在此处得到了很好印证。

　　廉政瞭望记者向信访室负责人请教，如何保证拆封后的信件，在后期的各个环节中不会出纰漏？负责人介绍，拆信这个环节完成以后，还会进行录入、扫描并编码，每一封举报信都会有自己的编码。

　　拆信工作室角落处的消毒柜，也引起了廉政瞭望记者的兴趣。工作人员介绍，如果说信访室是纪委的“第一车间”，消毒柜就是“第一车间”内的“第一道生产线”。所有信件必须先经过消毒处理，再进行拆封。

　　正是在这样的环境中，信访室始终坚持“信不过夜”的传统，拆封的信件必须在当天处理完成，转送下一个环节。

　　“最接地气”的部门

　　如今的信访渠道，除了来信，还有来访、来电与网络，因此信访室这个“第一车间”，也成为纪委监委所有部门中与群众接触最多的部门。

　　信访室负责人介绍，监督执纪的各项业务工作，大多是从受理检举、控告开始的，而这些检举、控告，大多是通过信访举报提出的。“我们这个部门最接地气了，直接和老百姓打交道。”

　　正因如此，信访室的工作人员除了一身正气，大多还练就了一副好脾气。信访室负责人介绍，纪委监委信访室主要是受理检举控告类信访的，但有一些群众找上门来，并没有明确的检举对象，只是倾诉个人的委屈与不满。对这些群众，工作人员也不会生硬拒绝，有时还会耐心开导对方。这些群众发一顿牢骚，接着便离开了。“只要带着感情去做工作，许多时候还是管用的。”

　　许多群众关心，怎样的举报途径更有效？廉政瞭望记者将这个问题抛给信访室负责人，对方介绍说，普通群众在信访举报时，往往存在一些误区，比如越级信访，举报乡干部的问题，把信往上级纪委寄。“其实，纪委的信访举报件都是按照分级负责、属地管理，谁主管谁负责的原则来办理的。按照纪委的工作流程，这些信都会转到相应主管单位。”

　　此外，一些人喜欢写长信。信访室曾收过上千页纸的检举信，读完都很费功夫。“尽量简明扼要，把关键问题点出来。”

　　据悉，各类信访举报件会在信访室完成分类。对于检举控告类信访且属于省纪委监委监督范围的，会根据内部分工分送不同室；不属于省纪委监委监督范围的检举控告类，会转送相应层级的纪委监委；业务范围外信访直接转送其它单位。

　　该负责人表示，纪委监委鼓励实名举报，所有的实名举报，办结后都会回复。但是，对于已经回复的问题，纪委不会重复回复。比如有群众在数年间反复举报某一人，问题也是一样的。如果前面已经回复且没有检举新的问题线索，之后就不会回复。

　　信访室负责人介绍，近来才有大数据这一概念，而信访举报工作长期以来干的就是大数据的活儿。

　　信访室承担的另一项职能，就是信访分析，针对群众反映较多的问题，进行调研分析，形成报告提交上级。因此，信访举报工作被称为问题线索“主渠道”，反腐民意“晴雨表”与领导决策“情报部”。

　　监察体制改革过程中，信访举报工作也面临许多变化。改革之后，信访举报受理范围、监察对象发生了变化。信访室主动对接公检法等机关，区分彼此的受理范围，明确互相流转的方式。

　　文/本刊记者 龙在宇

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