近日刊载于央行营业管理部(北京)网页上的《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》显示,外商直接投资人民币结算业务(即人民币FDI)已进入试点阶段。人民币FDI的试点工作会产生什么样的影响?深圳电台先锋898(FM89.8)上午9点至10点播出的《创富赢家》节目主持人孙小美与特约评论员国世平就此展开了讨论。国世平表示,人民币FDI试点是人民币结算业务的一大突破,可在一定程度上控制境外热钱的冲击,并可在缓解国内通胀压力方面起到良好的作用,另外,国世平不建议贸然发行500元面值人民币。
孙小美:人民币FDI的试点意味着境外人民币回流内地将有章可循,此举是否能够有效的控制热钱?
国世平:我们对人民币资本项目的管制比较严格,即便是在经常项目下,我们也存在较多的管制,比如对外贸易中,企业基本上不能储备外汇,而应将其兑换成人民币。在这种情况下,中国面临的压力就比较大,当外汇结余较多时,势必会产生相应的人民币予以兑换,造成资金充斥。而人民币FDI则允许外资企业绕开银行系统进行结算,银行无须进行资金对冲,这对外资及现金管理大有裨益。例如,500亿的美元流入国内市场,按照既有的方式,需要来回进行结算,这就产生了很多虚拟货币,如让企业留存部分外币,就会省去很多结算手续,最终将有利于整个外汇市场的调控。
孙小美:市场人士预计,人民币FDI可能会促发人民币市场债券发行和人民币融资方式发生改变,您有什么看法?
国世平:现在的问题是,国内货币过多,央行不得已屡次上调存准率予以吸收,造成银行系统资金紧缺而银行之外的资金依然充裕的不良局面。目前民间信用机构比较活跃,小额贷款、私募之类的机构无法得到有效控制,这部分资金成本较高,而且不排除“涉黑”的可能。总的来说就是通过正常渠道融资很难,只能求助于非正常渠道,最后难免造成局面失控。而人民币FDI对缓解正常渠道的政策压力是有好处的。
国家层面仍以银行渠道融资为主,如果不采取行之有效的措施,大量资金将会流入房地产等高泡沫领域,造成经济结构失控,所以央行要加强调控,但调控范围又不能涵盖小额贷款公司等,只能通过可控的方式逐步将资金引入正规。人民币FDI试点可在一定程度上降低人民币的发行量,让市场资金尽量与实体经济保持一致,最终影响整个市场的投资习惯。
孙小美:日前,经济学家茅于轼呼吁发行500元面值的人民币,您作何理解?
国世平:从货币的发展历程来看,大小面值的钞票在本质上没有区别,因为以后都将走向电子化,欧洲的电子货币就比较发达,未来将沿着电子化的趋势发展。发行500元的人民币在某种程度上是通胀的结果,是价值走低的结果,其安全效应就会递减。不过从另外一个角度而言,发行大额钞票有利于降低边际成本,银行为之付出的管理、运作成本将降低。但大额钞票的发行不能走极端,不能毫无节制,应根据实际需求来制定方案。值得一提的是,不同的社会阶层对大额人民币的看法是不一样的,例如普通老百姓可能不太认同大额钞票,但房地产等拥有大量资金的主体可能就会比较喜欢大额钞票,实际上这取决于各阶层对人民币的交易需求,需求不同,对大额钞票的态度自然不同。
我总的看法是,如发行500元面值人民币,国内的通胀压力将有增无减,至少会在心理预期方面造成压力,尤其是在目前货币电子化程度还不高的时候,大量发行恐怕不是明智之举。我建议央行对此应保持谨慎,应该充分考虑实际经济状况,要照顾到老百姓的交易习惯和心理需求。
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