商帮新使命

　　天河路，是广州市最繁华、最著名的现代化商业街区，是岭南商圈的孵化地。

　　它云集正佳广场、万菱汇、天河城、太古汇等众多中高端购物中心，遍布着老广州特色的零售小商贩和极富地域色彩的岭南小吃商铺。是“老广们”休闲娱乐的好去处，也是外来游客游览广州必到的一站。

　　“这几年商会发展非常迅猛，天河区下属的街道基本上都成立了总商会。”广州市天河区委常委、统战部长陈晓晖告诉《瞭望东方周刊》。

　　原本由政府组织的活动，现在借助商会这一平台实现

　　“商会跟企业一样，要有自己的定位，我们的定位就是要代表广州市这座现代化、国际化都市的商业文化形象，要走国际化路线。”在接受《瞭望东方周刊》采访时，正佳集团副董事长、天河路商会会长谢萌说。

　　作为80后，谢萌拥有海外求学背景，相较于父辈有着更广阔的国际视野。同时作为一个亲历了广州国际化城市发展之路的“老广”，在接手了家族企业成为新一代掌门人之后，他开始思索怎样为广州的国际化之路添砖加瓦，也思索着如何让自己的企业拥有更广阔的国际舞台。在将这一想法以提案的形式提交之后，得到了广州市政府的高度重视。

　　“去年7月7日，我们天河路商会正式成立。”谢萌告诉本刊记者，之所以如此顺利，一方面是得到了广州市领导的支持，另一方面也是利用天河区组织各街道成立各自商会的契机，“各个街道都有自己的商会，形成了网格化的管理模式，但我们跟他们不同，我们是要打造国际化商圈，要成为代表广州市商业文化的国际名片。”

　　陈晓晖告诉《瞭望东方周刊》，如果说前些年主要还是政府推动、鼓励，现在更多的是商人的自发、自觉行动。

　　陈晓晖分析，当下商人热衷成立商会，首先是看重信息和平台的共享，其次是一种身份认同的需求。现在很多老板在名片的头衔部分，都把其在商会的职务放在第一位。

　　成立数月的天河路商会，组织了“国际购物节”、“花车巡游”等活动，并与新加坡乌节路、巴黎香榭丽舍大街合作成立联盟。“我们将要举办的活动信息会在他们那里公布，他们的信息也会在我们这里公开，这样无形中向国际社会宣传我们，让世界各国的游客知道我们，进而吸引他们来这里消费娱乐。”谢萌告诉本刊记者，这些原本由政府出面组织的活动，现在可以借助商会这一平台实现。

　　根据天河路商会的设计，天河路首先要提升国际知名度，其次要完善软硬件。在硬件方面，很多国际知名的商业街区都是步行街，但天河路由于交通区位比较特殊，一直没能实现。“这么宽的马路，要让潜在客户愿意从马路对面走过来也是一个问题。”为此，他们开始与广州市各相关部门接触，希望能够在天河路上搭建几座过街天桥。

　　软件方面，他们计划组织编制整个天河路乃至整个广州的衣食住行实用信息指南，把这里打造成游客必经的集散地和信息获取中心，并准备组织志愿者，为来此游览消费的国际游客提供双语志愿服务。

　　承接多项政府职能

　　佛山在商会建设方面的步伐更大一些，政府正把一些职能向商会转移。

　　佛山市顺德区陈村镇总商会作为广东省第一个成立的镇级总商会，2012年6月8日承接了来自陈村镇宣文办等6部门15项职能，由此打响政府放权第一炮。

　　2012年8月24日，佛山市南海区狮山镇总商会承接了包括项目申报、行业管理、招聘指导和金融上市等多方面内容的28项政府职能。此后，商会联合成立总商会的模式遍地开花。同年9月21日，南海区桂城总商会成立，承接了43项政府转移职能；10月24日，南海区九江镇总商会成立，承接38项政府转移职能。

　　除了承接政府转移职能，佛山市各级总商会还在工商联的指导下，成立了包括诚信、品牌、标准、资本和服务在内的“五大联盟”。据佛山市委统战部部长马亮照介绍，在总商会和“五大联盟”的共同作用下，佛山企业多次参与了行业国家标准的制定，其中最为出名的就是盐步内衣协会联合质监部门共同起草的四套内衣联盟标准和由佛山本土医疗保健设备企业牵头制定的《保健按摩器具国家标准》。

　　“商会在佛山发展壮大是有原因的，一是佛山历史上商会盛行，佛山商人在很多大城市都建有会馆，有历史基础；二是在全国来说，佛山经济市场化程度较高，政府更多的是提供服务，基于市场需求，佛山的商会也会发展壮大。”马亮照告诉本刊记者。

　　“在政府放权、商会承接一些原有的政府职能后，在制度设计上如何避免商会成为‘二政府’，应该是政府考量的事情。”广州市天河区统战部副部长伍小红告诉《瞭望东方周刊》，政府应该考虑如何放权，放什么权给社会组织。

　　陈晓晖说，从香港的经验来看，香港商会在几个方面受到监督：政府无论有什么事项委托给商会，都由几个商会竞争，并且要听证审计；政府给的每一笔钱，商会收支都要写得一清二楚；涉及监管职能的，应该由政府成立独立机构去履行，而不是由商会来承接，因为商会不能避免利益冲突。

　　商会与法院达成调解协作平台

　　广东省钢铁贸易商会成立于2011年11月25日，是以1997年成立的佛山市顺德区乐从钢铁贸易协会为主体，联合南海区钢管协会、东莞市钢铁流通行业协会以及惠州钢铁流通商会的基础会员组建而成的。

　　“之所以能够成立全省的钢铁贸易商会，就是几大协会诚信联盟的成果。”广东省钢铁贸易商会常务副会长劳锦锋告诉《瞭望东方周刊》，商会成员之所以能够在经济不景气的时候挺过难关，没有像有些地区的钢铁贸易商那样，因资金链断裂而分崩离析、互相倾轧，最终出现两败俱伤的局面，也都是因为在“五大联盟”的基础上，商会做了很多工作。

　　“在商会内部，我们组织会员单位共同出资成立了短期融资平台，凡是商会成员，在有资金困难的时候都能够在这里融资。”劳锦锋告诉本刊记者，“在我们这里，凡是有不良交易情况的，比如不诚信交易、欺诈性交易等，我们都会向所有会员公布名单。我们这里多年没有出现过不良交易记录。”

　　“除此之外，一旦会员之间因为交易产生纠纷，我们的会员也不会像其他企业那样直接走司法诉讼程序。我们会先进行行业内部调解，调解不成功才会走法律程序。”劳锦锋说，“大都会调解成功，做生意，和为贵。”

　　他告诉本刊记者，钢铁贸易的专业性和时效性很强，如果因为简单的纠纷就贸然走上法庭，往往两败俱伤。他们在工商联的协助下，以商会为平台与当地法院达成协作，对于会员内部的纠纷首先通过商会调解。

　　渴望职能拓展

　　南海平洲玉器协会成立于2001年12月25日，现有来自全国各地的会员将近40000家。因平洲玉石直接从缅甸采购经香港入境，协会成员经常接触外商，每年的平洲玉石拍卖活动也都会有国外客人参加，在对外接待方面，玉器协会有着迫切的现实需求。

　　“我们跟这些外商很熟悉，就申请由我们协会来承担对这些外商的管理和服务，目前还没得到回复。”平洲玉器协会会长梁晃林告诉《瞭望东方周刊》。

　　此外，玉石翡翠的进口关税还实行上世纪80年代的标准，玉石经销商的成本很高。“以前万元户很稀罕，现在一餐饭都要成千上万元，还按照以前的标准把翡翠玉石定位为奢侈品，已经不太合理了。”梁晃林说，现在连钻石进口都能享受关税优惠，而玉石却还征收着30%以上的综合关税，也就难免有经销商“多进少报”，“高进低报”。

　　2012年海关查获平洲数家玉石公司存在偷税漏税行为，大批玉石翡翠积压香港。“海关也不懂玉石翡翠的定价标准，不管什么品位成色，统一标准，很多经销商没法办，只能跑到香港的码头，一块一块挑选，好的就装箱运进来，差的、收不回成本的就当地解决或者退回缅甸。”

　　梁晃林说，海关和公安不了解玉石翡翠的定价，每当遇到类似案件都会请协会的专家过去定价，再由物价局确认。“我们申请过由我们承担核价的职能，我们自己盖章，但是不行。到现在都是有案子就请我们过去，定完价一次性给多少钱，算是购买我们的服务”。

　　《瞭望东方周刊》记者王智亮|广州、佛山报道

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