最近围绕黑客攻击问题，中美之间关系日趋紧张。继舆论战上不断得分之后，奥巴马政府已经考虑采取措施，在网络安全方面不仅简单防御，而将要积极威慑和主动对抗。
美国充分利用了网络安全问题的复杂性以及规则的模糊性，占据了舆论的主导权和主动权。但是，事实真相又是如何呢？我们拨开层层迷雾，透过现象，来了解一下真实。
美国是唯一实施进攻型战略的国家。但在中美黑客事件中，美国反而给人印象很被动、很无辜，中国却被塑造成进攻的角色。这完全是一种假象。
根本原因在于网络空间安全的战役目前是在三个层面上展开：首先就是舆论战，其次是网络基础设施的市场战，最后是国家之间真正的信息战。
舆论战
舆论战是利用事件的新闻效应，在舆论上压倒对方，占据最有利位势。美国利用自身软实力，尤其是新闻话语上的主导权，把中国塑造成为网络战的进攻方，自己沦为弱势的防御方。以IP属于中国，等同为中国黑客发起攻击，将中国黑客等同政府支持，依靠这种完全不合理的逻辑，获得舆论得分，谋取在中国其他方面的更多利益。同时，在不断压缩经费的趋势下，最大程度为自己获取网络安全的经费投入。
市场战
让我们在看看基础设施的市场战。全球互联网核心基础设施，比如根服务器、域名服务器等，处于美国政府实际控制之下。全球互联网基础设施的主要供应商，无论是骨干网的路由器，还是服务器、终端芯片和操作系统，以及应用商店等，基本由思科、英特尔、高通、微软、苹果、Google等美国公司占绝对主导。包括中国在内的任何国家敢于与美国进行进攻性举措，都无异于以卵击石。
信息战
美国最早完成顶层设计，并在战略高度上重视和部署信息战。国家的网络安全战略由总统直接领导，每年推出相关战略研究报告，都是总统直接撰写导语。美国从最高层出发，自上而下的一体化网络空间安全战略，进一步提升了美国在网络时代的霸主地位。而目前包括中国在内的大多数有实力的国家，都还没有真正完成战略上的顶层设计。网络空间安全仅仅局限在不同部门层面。
从发展趋势和长远的力量转移来看，未来网络空间将逐渐形成中美两强博弈的新格局。可以说，在5到10年之后，互联网世界的产业竞争力，中国将与美国形成分庭抗礼的基本格局。但是，在近期的5到10年，中国的主要任务是确立并完善自己有效的网络空间安全防御型战略。无论是面对美国进攻型的舆论战，还是强化自身基础设施安全建设，中国都急需补课，提升基本的应对能力，摆脱今天的被动局面。
当然，最紧迫的还是，要尽早在国家战略上完成符合中国实力和发展趋势的顶层设计，并在产业竞争力和舆论战的应对方面，表现更加积极主动和更多的应对策略和智慧。
（作者系博客中国创始人、WEB2.0倡导者，联系方式为lining@blogchina.com）
方兴东
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